核電積重難返？日本能源「小轉型」

（德國之聲中文網）福島核災難五年後，日本未來的能源結構究竟如何呢？

根據日本政府對2030年以前的一項新規劃，從今年4月1日起，個人消費者和小型企業客戶可以自由選擇供電公司。迄今已有130個新批准的供電公司，其中也有知名企業加盟，如手機服務商JCOM以及軟銀集團（Softbank）。電信企業入主供電行業，有其自身的優勢。比如，可以將消費者數據直接從手機業務區塊導入供電業務區塊。而且，可以為消費者提供囊括手機、網路和供電服務的優惠禮包。

許多新的供電公司也開始開發自身的可再生能源業務。日本政府承諾為可再生能源提供20年的高入網價格保證。"綠色電力"也對終端消費者有吸引力。自從福島核災難以來，多數日本國民反對核電。

迄今為止，日本的能源轉型以較小的規模進行著。2012-2014年底，可再生能源的比重僅增加近3%，達到12.7%。到2030年，綠色電力的比重目標是22-24%。相形之下：德國的目標是，到2025年，可再生能源比重達到40-45%；到2035年達到60%。這是德國大聯合政府2013年簽署的聯合執政協議內容。

能源轉型緩慢的原因之一，是日本核工業界施加影響力。核電游說團體中既有政府官員，也有經理人和研究者。除此之外，日本政府也擔心電價上漲過快。

目前，日本已批准的綠色電力裝機容量為85.6千兆瓦，其中93%來自太陽能。近80千兆瓦的光伏發電裝機容量中，迄今僅有29%在運作中。五大供電公司有時會拒絕接受光伏電力入網，理由是由於自然的原因，光伏電力很不穩定，會對電網造成過大的負荷。

現今光伏項目的建設正如火如荼地進行著，因為從2017年初起，日本經濟部將拍賣項目許可牌照，以解決"一窩蜂"的問題。

德國駐日本商會會長舒爾曼（Marcus Schürmann）認為，這顯示，日本能源的焦點將從光伏電力轉向其它發電方式。除大量較小規模的生物質發電廠外，主要是風能。到2020年，風能發電裝機容量將增加至10千兆瓦，增長三倍，相當於10座核電站。2014年，日本風能發電的比重僅為0.5%（德國是9.6%），因為審批過程可長達五年時間。

與此同時，日本政府所期望的核電復興並未出現。自2015年夏天以來，43座核電站中只有3座恢復營運。只有一半核電站提出申請恢復營運。反對核電陣營的數百名律師盡力通過法律渠道阻止核電站重新啟動。為提高安全性能，核電站必須付出高昂的費用進行改造，這意味著核電的價格也會提高。

相形之下，火電站建造工期短得多。但日本在2015年德國舉行的七國峰會上承諾在2050年以前退出煤炭發電。此後，日本環境部沒有批准5座新建火電站的申請。但如今，有關部門考慮讓火電站營運商自願減排。因此，日本完全退出煤炭發電的希望更渺茫。

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