OSCE智庫：對華合作關乎後疫情時代復甦

（德國之聲中文網）對於包括德國在內的諸多歐洲、亞洲國家來說，中國在國際舞台上日益咄咄逼人的姿態，既是挑戰，也同時存在著機遇。歐洲安全與合作組織（OSCE）作為一個囊括歐洲、北美以及中亞多國的國際合作組織，也在探討如何面對中國崛起的問題。

歐安組織智庫和學術機構網路（OSCE Network of Think Tanks and Academic Institutions）進行的一項最新調研得出結論認為，在存在共同利益的領域與中國合作，比如打擊腐敗、應對環境挑戰和加強經濟合作等，將有利於歐亞大陸各國在後疫情時代的經濟社會復甦。

在歐洲不少國家的社會生活仍然因為疫情而受到嚴重限制的同時，中國經濟已經基本全面恢復正常運轉。與此同時，以美國為首的西方國家對中國在疫情背景下日益增長的影響力也感到擔憂。

歐安組織的這份報告主要聚焦中國旨在擴大經濟影響力的"一帶一路"項目。英國伯明翰大學國際政治學教授、報告主要作者沃爾夫（Stefan Wolff）指出："中國投資數兆美元的巨資，以打造橫跨中亞、歐洲、中國、中東、非洲、印度和東南亞地區的經濟走廊，將鐵路和公路網路和港口連接起來，並且對發電廠和油氣管道進行現代化改造。"

據悉，全球已經有至少141個國家和31個國際組織和中國簽署了"一帶一路"合作文件。在歐安組織的57個成員國中，有一半以上都簽署了"一帶一路"合作備忘錄。截止到2020年底，中國在歐安組織成員國分佈的三個地區--中亞、南高加索以及西巴爾干--投入了將近940億美元的資金。

沃爾夫教授認為，歐安組織及其成員國"無法再承擔忽視中國及其在歐安組織地區日益增長影響力的代價"。他強調，（歐安組織）國家是否願意正視中國在相關地區越來越活躍的存在，以及如何應對這一挑戰，將關乎到"對歐安組織的未來影響力"。

他建議將歐安組織和中國之間的關係"機制化"。因為中國目前既不是該組織的成員國，也不是合作夥伴。他認為歐安組織應該設定一個戰略遠景規劃，將未來與中國建立某種正式關係納入其中，比如作為合作夥伴國，或者是觀察員身份。

歐安組織總部位於維亞納，其前身是1975年冷戰背景下成立的"歐洲安全與合作會議"，1995年更名為"歐洲安全與合作組織"。目前有57個成員國，除了歐洲國家，該組織還囊括了歐亞大陸上的中亞五國，土耳其，蒙古國，以及北美洲的美國和加拿大。此外，亞太地區的日本、韓國和澳洲等也是該組織的合作夥伴國。

中國近來因為新疆、香港等人權議題在國際上飽受詬病，而對於如何平衡人權政治與經濟利益之間的關係，也是困擾不少歐亞地區國家的難題。政治學者沃爾夫教授表示："目前在人權議題上，與中國進行對話的空間很小，但是歐安組織如果能夠堅持原則且務實而講求戰略地與中國進行合作接觸，既不會排除人權和少數族群權利的議題，也不會削弱歐安組織在促進安全合作方面的人權關注度。"

（歐安組織、伯明翰大學）

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