021009 EU Europol

對歐盟的許多事務，每個國家都或多或少試圖盡量保留屬於自己的權限和游戲規則。在各國刑警機構之間也有很多的猜忌。但是通過歐洲刑警組織的成立，已經有很多事情有了改變，尤其明顯地表現在打擊有組織犯罪活動方面。

在歐盟內政部長會議上，做出2010年賦予歐洲刑警組織更多權力的決定，幾乎已經不是問題。代表德國內政部長朔伊布勒到海牙出席會議的國務秘書阿爾特邁爾說："

"歐洲刑警組織的權限將被擴大。我們未來不再將權力侷限在打擊有組織犯罪上，同時也會參與嚴重刑事犯罪案的偵緝。今後在調查中，無論是跨越國界的嚴重刑事犯罪，有組織犯罪還是個別的犯罪行為，將不再有區別。在所有的情況下，只要出現跨國界的罪行，歐洲刑警組織就必須提供協助。

傳播兒童色情圖片或者個別人非法複製大量信用卡都屬於嚴重的刑事犯罪罪行。歐洲刑警組織未來不會只是進行觀察，提供數據或者是進行分析。海牙的警察未來也會積極參與行動，也就是說進行一些真正的警察工作。阿爾特邁爾說：

"我們希望，歐洲刑警組織的警察今後能夠更多地參與各成員國之間的聯合調查工作。所有成員國都將提供廣泛的支持，來推動這個項目。"

更多的調查意味著，明年歐洲刑警隊伍中的600多名刑警中，將有一些人被派到各國的警察機構中去。但是他們不會出現在街頭，直接參與執法行動，國務秘書阿爾特邁爾認為，沒有這個需求，各國也沒有這樣的願望。他說：

"歐洲刑警組織將密切參與調查行動，但是不會像美國的中央情報局一樣有執法權限，在這一點上目前歐盟無法獲得多數國家的贊成，也沒國家真正要求這樣做。"

但是如果罪犯跨境逃亡，那麼歐洲刑警們也不能坐視不管。當然巡邏車不得不在國境線上緊急剎車的情況在一些地方已經成為歷史。比如在德國北萊茵-威斯特法倫州與荷蘭之間通過國家協議規定，警察可以跨境追捕犯罪者，無論是輕罪或者是罪行嚴重的罪犯 - 不再有個別情況。阿爾特邁爾說：

"我們與法國在凱澤斯勞滕和巴黎之間的高速列車上有共同的警察巡邏，在那裡德國的警察可以執行法國主權，相反的情況也是一樣。我們還與波蘭和捷克有警察在邊界上共同巡邏，這種情況下我們可以進行追捕。"

對一些非常緊急的情況的處理，歐洲刑警組織的權限也將擴大，國家之間的數據交換未來將每天24小時不間斷，在重要的情況下可以是完全自動的。這是德國提出的一項要求，估計也將在歐洲刑警組織得到實施，當然是在考慮到數據保護的前提下，即便是歐洲刑警組織也必須遵守數據保護法。

作者：Jürgen Kleikamp/子江

責編：葉宣