291010 EU-Gipfel 1. Tag

有限修改

本來峰會完全可能以德國政府的失敗告終。但在10月29日凌晨，聯邦總理還是能夠宣佈一個令她滿意的結果。她關於修改里斯本條約以保障歐元的長期穩定性的要求，取得了局部成功，"大家一致認為，必須有一個長期的危機處理機制。大家一致認為，這必須是一個由歐盟成員國塑造的機制，大家一致認為，有必要對條約進行有限的修改。"

至於修改的具體內容，要到12月的下次歐盟峰會上才能確定。聯邦總理在27國國家和政府首腦的圈子裡堅持稱，在里斯本條約未能明確表示允許的情況下，德國不能參與針對陷入危機的歐元國家的長期危機處理機制。至今還沒有出現這樣的情況，但簡單地延長至2013年有效的歐元保護措施，可能會被德國聯邦憲法法院否決。瑞典首相賴因費爾特是對德國的立場表示理解的國家和政府首腦中的一個，他說："如果德國對我們說，我們需要修改條約，如果我們能夠作出一個不至於讓所有國家陷入困境的小修改，那我們可以接受。"

對相互接管債務的禁令，所謂的"no bail out"條款，雖然在計劃中的條約修改中不會被取消，但在統一貨幣再度陷入危險境地的情況下，將會允許成員國給予幫助。

局部無望

梅克爾的第二個建議情況就不一樣了。她建議，持續違反歐元區穩定條約規定的國家要暫時失去其在理事會裡的表決權。但這個建議意味著一個本質性的修改，峰會方始，情況就已經明朗，梅克爾和薩科齊的這一計劃是不會得到多數成員國支持的。許多國家對此表示強烈的反對，包括歐盟委員會主席巴羅佐，"如果條約修改意味著削減成員國的表決權，那麼我認為這是不可接受的，老實講，這是不現實的。這跟有限修改條約的想法相悖，它永遠不會得到成員國的一致同意。"

在反對德法計劃的戰線上佔據了領導地位的盧森堡首相容克也對這個話題終於不再是問題表示明確的滿意。與會的各國國家和政府首腦僅僅達成一致，讓歐盟理事會主席范龍佩去考慮關於是否撤消負債額超標國表決權的問題。雖然沒有達到這個目標，聯邦總理梅克爾對由范龍佩轄下的一個工作小組提出的穩定與增長條約改革建議表示同意。范龍佩說："歐元起到了一種催眠藥的作用，尤其在好時光。我們現在建議的一個會及時喚醒睡眠者的體系。它能增加自信心。"

德法提出改革方案雖然沒有立即遭到杯葛，但卻被推遲。此外，會議認為，國債超過國內生產總值60％的國家，須迅速削減債務，歐盟內部的競爭力要得到相對的平衡。到明年夏天時，歐盟各國和歐盟議會必須把相關方案落實成法律。

作者：Susanne Henn 編譯：平心

責編：李魚