歐盟貿易專員結束訪華 實質性成果有哪些？

（德國之聲中文網）歐委會常務副主席兼歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）在與中國國務院副總理何立峰會面後，已經結束了為期四天的訪華行程。他說：「在這次訪問中，我能夠直接向中國領導層傳達一些對我們關係至關重要的訊息。」

身為立陶宛人的東布羅夫斯基斯強調：「歐洲和中國之間的合作仍然至關重要。在一個充滿日益增長的地緣政治緊張的世界中，我們需要更努力地繼續構建積極的合作。」

電動汽車補貼調查成為焦點

這位歐盟官員在訪華期間特別提及了中國和歐洲之間增速迅猛的貿易逆差，指出：儘管有3960億歐元的貿易逆差，但中國市場對歐洲人並不像對華市場那樣開放。同時這與歐盟最近宣佈對進口電動汽車採取反補貼措施有關。東布羅夫斯基斯表示，歐盟歡迎競爭，但這種競爭必須是公平的。他說：「我們將更加堅決地打擊不公平行為。」北京稱這次調查為「純粹的保護主義行為」。在一次聯合新聞發布會上，中國副總理何立峰表示，他已經表示了對這次調查的擔憂和不滿。

東布羅夫斯基斯回應稱，歐盟將「完全按照我們和世貿組織的規則進行審核」。審核過程中，也會聽取中國政府的意見。在這次審核中，布魯塞爾主要關注中國汽車製造商獲得的國家補貼，而不是給予汽車購買者的購買補貼，因為後者在歐盟也存在。

Eurasia Group的分析師拉曼（Mujtaba Rahman）曾對彭博社表示：一開始是法國總統馬克宏在歐盟的框架下提出對中國產電動汽車徵收懲罰性關稅的。他的動機可能是法國汽車製造商在中國的市場份額很小。但在歐洲，法國的電動汽車與中國公司的產品在相同的價格段競爭。

德國《南德意志報》就此報導稱，從給目前的情況來看，爭端在所難免。歐盟醞釀中的懲罰性關稅針對的是北京政府面對電動汽車這一成功的新興產業時睜一隻眼閉一隻眼的行為。但從目前的情況來看，真的沒有人會認為歐盟的懲罰性關稅會成為現實。

雙方各有所獲

歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯此次中國之行的另一大成就是，歐中雙方同意討論歐洲高品質食品和農產品進入中國市場的問題。中國副總理何立峰確認了這個消息。

路透社報導稱，中國官員列出了雙方同意更深入合作的六個要點，包括開放市場，吸引對方的金融機構投資。雙方也同意使供應鏈更具韌性，使公司的營商環境更為公正。作為回報，何立峰表示，北京希望布魯塞爾再次允許向中國出口高技術產品。

今年，中國還發布了新的法律，包括《對外關係法》，警告反對損害中國國家利益的「行為」，以及一部《反間諜法》，禁止轉讓與國家安全相關的未經明確的訊息，這為外國公司帶來了合規風險。東布羅夫斯基斯表示：「關於數據的法律不確定性問題……在中國的歐洲公司中確實引起了真正的擔憂。」他說：「我們需要找到一種方法，幫助歐盟企業遵守中國的數據法律。」

東布羅夫斯基斯表示，通過制定新的國家安全保護規則，中國創造了一個更具政治敏感性的商業環境。這減少了透明度、對公共招標的不平等准入和歧視。歐盟駐華商會曾就此表示，許多跨國公司不知道它們是否受這些法律的約束，是否被視為關鍵基礎設施。此外，關於什麼是國家機密也沒有明確的定義。

市場準入問題和其他貿易壁壘，這些都是東布羅夫斯基斯和何立峰會面討論的重點。會後，東布羅夫斯基斯表示：「歐盟公司希望能夠參與中國的成功故事，這就是為什麼我們花時間討論商業環境的原因。」

歐盟要用怎樣的態度面對中國？

這位歐盟貿易專員在與中方會晤時還明確表示，歐盟已經準備好對中國採取更強硬的態度。「我們不能容忍在我們的開放性被濫用或當我們的國家安全處於危險之中時毫無防備。」中國可以對此問題做出某些改變。有些情況下，中國已經將貿易和投資作為「武器」。中國經常批評說，西方濫用國家安全，過於頻繁地用作自己的辯護。

德國之聲特約評論員Alexander Görlach在評論此次歐盟貿易專員中國之行時寫道：歐盟的去風險化策略並沒有導致與中國的貿易和投資減少，反而增加了。因此，大西洋兩岸的各方似乎都對各自政府的相關表態並不太在意。無論如何，中國似乎仍然是受各種商業活動歡迎的地方。

同時他也指出，東布羅夫斯基斯的此次訪華當然有可能從理論上改變中國的貿易行為。但是，如果使用過去二十年的有效數據作為當前推斷的基礎，那麼真的沒有理由對此持有希望。唯一的方法是用同樣的方式對待中國，並封鎖其進入歐洲市場的途徑。因為中國的執政黨——共產黨仍然需要一個穩定的經濟來維持其統治。「像習近平這樣的獨裁者並不理解中庸的外交語言，而只會對實力的彰顯有所反應。這種訪問必須有所彰顯，否則一切都將照舊。」

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