歐盟首腦商談能源與經濟大計

每年三月歐盟成員國首腦都會舉行高峰會晤，以審核旨在促進經濟發展，增加就業機會的所謂「裡斯本戰略計劃」收效如何。就以往的經驗來看，收效似乎難以令人滿意。本次峰會期間，各國領導人計劃制定一系列新的目標，但就目標的內容和實現方式，歐盟內部爭議頗多。比如在協調歐盟能源政策方面，各國的立場就有相當大的差距。

能源問題放在首位

以英國為首的一些歐盟國家不願意將制定能源政策的權限上繳歐盟總部。倫敦方面的立場是，可以就如何協調能源政策的問題展開討論，但是對於涉及能源進口和如何保障能源供給之類的具體問題，則應由各成員國自行決策。而德國外長部長施泰因邁爾則主張，歐盟應制定共同的能源戰略。他表示，能源決不應成為外交關係中的施壓手段。施泰因邁爾撰文指出，俄羅斯同烏克蘭就天然氣問題發生的爭端，為此拉響了警鐘。歐盟委員會主席巴羅佐在本次峰會上，呼籲各國放棄對內部市場的保護，出台共同的能源戰略。他說：「各方均認為，我們需要統一的能源政策。25個成員國各有各的能源政策，各有各的能源市場，這種做法是毫無意義的。只有我們決心加強合作，我們才能更有實力。」

巴羅佐表示，25個成員國應加強合作，採取共同步驟應對像俄羅斯這樣的重要能源供應方。

必須放棄貿易保護主義

歐盟各國希望根據裡斯本進程的精神，制定共同的經濟發展戰略，在勞動就業市場和社會保障方面推行更多的改革措施。歐盟輪值主席國奧地利總理許瑟爾表示，應將對科研和發展領域的支出，從目前佔國民生產總值2%的份額提高至3%。只有這樣部分歐盟國家失業率居高不下的問題才能得到緩解。許瑟爾同工會及僱主代表舉行會談後表示：

「我們期望就業率每年能提高一個百分點。如果能夠保持這一水準，2010年前將能夠新增一千萬個新的就業崗位。」

許瑟爾表示，要想實現這一目標，各國必須放棄貿易保護主義，允許在能源和就業領域形成歐盟共同的內部市場。法國和西班牙阻止外國能源企業兼並本國能源公司的做法，在本次峰會上引起了其他成員國的不滿。義大利財政部長特雷蒙蒂期望歐盟發表反保護主義聯合聲明，但有關建議沒有得到各方相應。

德國勞工部長明特菲林也專程趕到布魯塞爾，參加有關裡斯本戰略及增加就業崗位的討論。他表示：

「歐盟確實制定了很宏偉的目標。就德國而言，我們面臨的問題是如何使歲數較大的失業者切實獲得就業機會。裡斯本戰略中規定，55歲以上人口中，至少應有50%的人有工作。德國方面還沒有達到這一目標。」

峰會召開前夕，歐盟委員會對25個成員國，執行裡斯本戰略的情況進行了評估。結果顯示，德國在中老年，青年及婦女就業方面仍有必要進行改革。