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特首梁振英涉嫌干預立會調查引嘩然

黃穎
2017年5月16日

香港立法會調查行政長官梁振英UGL事件專責委員會,昨日15日( 周一 ) 爆出特首梁振英涉嫌干預調查風波。身為專責委員會副主席、民建聯議員被發現向委員會提交的調查修訂文件中,部份修改由特首辦作出。事件引起社會一片嘩然。

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China Hong Kong Pro-democracy Demonstration
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu

(德國之聲中文網)立法會調查特首梁振英UGL事件的專責委員會周一(15日)早上召開閉門會議。會上揭露身兼調查UGL事件專責委員會副主席的民建聯議員周浩鼎向委員會提交的修訂文件中,計算機版顯示修改者名字竟顯示為"CEO_CE"(Chief Executive's Office,即特首辦),引起特首辦干涉立會調查及利益之嫌。事件迅速發醇,引起社會熱烈討論。

民主議員譴責干預調查

民主派22 名議員下午隨即招開記者會,譴責梁振英透過周浩鼎干預立法會UGL專責委員會的調查,指這樣的做法是破壞委員會及立法會的公信力,亦損害行政立法關係,而周與梁振英更有"打龍通" (串謀) 之嫌,要求周馬上辭去委員會的職務。

特首梁振英周二早上承認接觸過周浩鼎,向他提供委員會研究範圍修訂文本。梁強調自己是被調查對象,完全有向立法會表述、提供事實的權利。梁表示,他個人認為調查工作應該盡快完成,而自己也會全力配合;二是調查範圍要全面,以免日後被認為調查有遺漏,"放生 (放過 )了梁振英",他不希望出現以這個情況,因此向周浩鼎表達意見,建議擴大調查範圍,並協助他修訂文件。

澳洲傳媒揭露涉嫌收取澳洲企業款項

特首梁振英涉嫌收取澳洲企業款項事件,又稱梁振英UGL事件,源於2014年10期間,澳洲傳媒《Fairfax Media》報導梁振英於2011年宣佈參選特首後,仍以戴德梁行董事身份與一澳洲企業簽訂秘密協議,透過提供顧問服務、協助挽留員工、不作競爭等安排,換取5000萬港元報酬,全部款項均在上任特首後收取。然而樑上任後卻沒有申報。

報導一出,輿論嘩然。特首辦駁稱,該份合約是離職協議,是一項不公開的商業安排,純粹是確保梁振英離職後不會與 UGL 競爭,並非由於日後會提供任何服務。雙方交易時,梁振英已辭去行政會議職務,又未獲選為特首,因此在現行制度下毋須申報。

China Neujahresproteste in Hongkong
2017年元旦,香港舉行抗議梁振英的遊行圖片來源: picture alliance/dpa/AP Photo/V. Yu

然而,社會及立法會民主派議員質議梁振英已嚴重違反多項法例和行政規定,包括涉嫌觸犯《防止賄賂條例》、違反行政會議的利益申報規定。最後,立法會於2016年11月通過成立專責委員會調查UGL 事件。

40個修改 一目瞭然

根據傳媒報導,是次干預風波之所以"意外曝光",源於周浩鼎提交從特首辨收到WORD ( 文字存檔 )文件後,未有作任何修改就交予秘書處,令特首辦在文件中的修改記錄全部一目瞭然。周的疏忽更被大批網民一致嘲笑為"豬"(愚蠢 ) 。而經梁振英修改之處更逾40個。經修改後的修訂建議將調查研究範圍由原本梁振英與UGL簽訂協議,改為只研究澳洲傳媒公開的合約內容等。

記者會上,公民黨立法會議員楊岳橋批評,任何私底下的"交流"皆不是一貫正規的做法。他又以警方調查案件為例,質疑若與受調查者私下商討調查範圍,可能已涉及妨礙司法公正或是公職人員行為失當。

而民主黨許智峰、鄺俊宇,以及獨立議員毛孟靜等,今日 (周二) 分別到廉署舉報事件。許智峰批評,梁振英的做法"偷偷摸摸" ( 鬼祟 ),他要是對委員會的調查內容及範圍有意見,應過透過公開的方式去表達,質議事件有利益輸送。鄺俊宇則比喻事件為周浩鼎"同疑犯夾口供" (串謀作供),形容事件荒謬。

另一議員毛孟靜議員則批評周、梁的行徑涉嫌公職人員行為失當,明顯屬"行政干預立法",事態嚴重。對於梁振英指需要調查是次何人違反調查委員會之保密協議而披露會議內容,毛孟靜則批批梁的講法是要轉移視線。

政治敏感度不足  向公眾致歉

周浩鼎周二下午會晤傳媒,表示自己政治敏感度不足,因為是第一次參與調查委員會,經驗不足,令公眾產生不好觀感,他為此致歉。周強調,從沒有隱暪,亦沒有觸犯任何規則或法律,也不涉及利益衝突。周重申對於四名泛民議員 "打龍通"(串謀) 的指控,認為是嚴重的抹黑,他必須作出澄清及響應。對有人洩露閉門會議內容,周表示遺憾。

中文大學政治及行政學系副教授馬岳接受德國之聲訪問時表示,梁振英不向調查委員會表達意見,私下聯絡周浩鼎去修改調查範圍,因為委員會應不會采納他的意見。而周浩鼎今次則扮演著一個臥底的角色,從法律的角度來說,周洩露調查範圍,和疑犯一起"夾 (串謀) 口供",配合被調查者梁振英,做一些對他有利的東西,是完全違返了議員及調查委員的職責。另一方面, 馬岳認為,事件反映梁振英緃使特首任期還有一個多月便界滿,仍然借著民建聯議員私下修改調查範圍,顯示他沒打算結束自己的影響力。與此同時,也反映梁對UGL事件仍然相當緊張。馬又指出,每當任何人觸及此案件,梁振英的表現都很強硬,如發律師信給批評的議員等,反映他其實是內心"心虛"的表現。

政治生命生死線

資深新聞工作者兼時事評論員程翔接受德國之聲訪問時也表示,梁振英沒有透過正式途徑向委員會主席或秘書處表達意見,而是私下向一個建制派的議員串謀,做法極為不當,"完全把周浩鼎當成自己的家臣或臥底,鬼崇的行為是梁不光明磊落的內心反映。"程又指出,UGL事件可說是梁振英政治生命生死線,由於梁已當選政協副主席,若UGL事件被裁定罪成,相信難保政協副主席之位。

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