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福島核事故11年之後 日本有意回歸核能發電

2022年9月4日

由於能源價格上漲以及能源安全受到威脅,日本政府正在制定重返核能的計劃,內容包括延長現役核反應堆的使用期限以及建造採用新型技術的核電站。

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今年三月,一名反核人士在東京紀念福島核事故11周年。
今年三月,一名反核人士在東京紀念福島核事故11周年。圖片來源: Charly Triballeau/AFP

(德國之聲中文網)2011年,海嘯引發福島核電站嚴重事故之後,日本政府對核能利用的立場也變得越來越謹慎。但是,有跡象顯示,岸田文雄首相將會重新推動核能在日本的發展。

在最近一次的綠色能源會議上,岸田文雄指示政府官員和能源專家加快核電站恢復運行的進度、研究核反應堆延長運行壽命的可能性,並研發建造更多的新型核電設施。

日本官方核能政策的轉變,是在俄羅斯侵烏戰爭造成能源價格上揚,以及日本公眾社會反核立場漸漸軟化的大背景下發生的。岸田文雄要求政府官員在今年年底前就制定出回歸核能的具體計劃。

核能反對派開始退讓

民調顯示,日本輿論中的反核立場正在發生變化。雅虎日本今年七月發布的一項民調顯示,74%的受訪者支持重啟更多的核反應堆。這同2011年3月,地震和海嘯引發福島核電站事故時的民意形成鮮明對比。當時超過80%的受訪者反對繼續使用核能發電。

不過,仍有一些堅定的核能反對者,他們認為利用核電來滿足國家的能源需求是錯誤的,因為有更為安全的替代選項。

迄今為止,福島核事故後停運的54個核反應堆中,已有十個經過防震改造和安全測試後重新投入營運。

今年三月,東京一次紀念福島事故死難者的集會。
今年三月,東京一次紀念福島事故死難者的集會。圖片來源: Kim Kyung-Hoon/REUTERS

日本政府期望,明年七月前另外七個機組也能投入營運,並在2030年時,使核能發電在全國能源需求中的佔比達到20%。鑑於很多核反應堆已經接近40年的營運上限,專家們正在考慮將營運壽命延長至60年的可能性,不過這一計劃目前仍有爭議。

日本政策研究大學院能源問題教授根井壽規(Hisanori Nei)表示,政府在核電問題上開始轉向"並不奇怪"。他對德國之聲表示:"今年七月大選前,政府不想公佈相關計劃,因為他們擔心會遭到反彈。現在岸田已在大選中獲勝,也就是贏得了三年的時間。所以現在公佈有關計劃並不令人奇怪,畢竟此前工業界一直在竭力開展游說,政府部門也一直在出台相關的政策性文件。"

小型核反應堆機組是解決方案嗎?

根井壽規表示,俄羅斯入侵烏克蘭以及能源價格的上漲,促使日本政府開始反思核能政策。日本的能源幾乎完全依賴進口,因此對國際能源市場的波動極為敏感。

小型模塊反應堆機組(SMR)是一項被日本政府看好的新技術,東京認為該技術最有希望成為日本的能源解決方案。今年8月26日,日本方面宣佈,日方已經同美國及其他九個國家就共同開發SMR技術達成共識性協定。SMR的裝機容量為30萬千瓦,遠低於傳統核反應堆100萬千瓦的裝機容量。

這種小型機組的好處是,建造成本低,一旦發生故障也不至引發重大危機。日本目前正考慮在一些城市建造SMR機組,以滿足當地的能源需求。

"核能一無是處"

總部設在京都的"綠色行動"組織積極分子Aileen Mioko-Smith表示,政府重返核能"沒有任何積極意義"。她說:"政府想要重啟或延長營運時限的任何一座反應堆都有可能會引發另一場福島核災難。雖然他們說,他們已經吸取了教訓,現在的技術是安全的,但他們根本無法保障這一點。"

2011年3月14日,海嘯後福島核電站第三號反應堆發生爆炸時的電視畫面截圖。
2011年3月14日,海嘯後福島核電站第三號反應堆發生爆炸時的電視畫面截圖。圖片來源: NTV/NNN/AP/dapd/picture alliance

"拋開安全問題不談,政府的核能政策也是非常糟糕的。開發新的反應堆要耗費大量金錢和時間。審批過程很漫長,然後他們還需要得到監管部門的批准以及爭取附近居民的支持。但我們沒有這麼多時間,今年夏季世界各地不斷有高溫破紀錄的報導,氣候危機已經迫在眉睫,我們根本沒有時間去研究那些耗時十年的新技術,更何況這種新技術可能根本不起作用。"

Aileen Mioko-Smith相信,可再生能源在能源轉型過程中會發揮一定的作用,但還有一些措施則現在就可以產生立竿見影的效果。"我們必須改變思維方式,要節約能源、提高能源利用率和避免浪費。"比如說,加強建築物的保溫就是一個簡單易行的措施,而工業生產過程中產生的熱能也應得到有效利用。

Aileen Mioko-Smith表示:福島核事故後,所以核反應堆都被關閉。公眾當時做出了非常積極的回應,他們主動節約電力、杜絕浪費行為。我認為,如果現在民眾也被要求這樣做,他們同樣會做出積極的回應。"

核能的復興

不過,根井壽規教授還是認為,核能的復興即將到來。他說:"烏克蘭事件明確告訴包括日本在內的整個世界,保障一個國家的能源安全是何等的重要。日本政府一直在對公眾社會強調這一訊息,而一路暴漲的能源價格也令公眾感到震驚。政府向公眾傳遞的另一個訊息是,日本要想成為國際社會的可靠成員,就必須履行在2050年大幅降低碳排的承諾。而利用核能是實現這一目標的重要途徑。"

根井壽規教授說:"福島核事故已經過去了十多年,日本已經吸取了教訓,並積累了更多的經驗:我們更好地掌握了重建重啟以及保障安全的流程。現在我們需要將這些經驗教訓付諸實踐,保障我們的能源安全,並讓日本成為核能新技術的領軍者。"

 

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Freiberufliche Mitarbeiter, Julian Ryall
Julian Ryall 德國之聲駐東京記者,關注日本及朝鮮半島的政治、經濟和社會問題