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美台關係大躍進? 專家:莫過度解讀

鄒宗翰
2021年3月30日

帛琉總統惠恕仁和美國駐帛琉大使倪約翰訪問台灣4天,美台近日也簽訂海巡合作備忘錄,得以看出美台關係穩固,但這是否代表美台外交與軍事合作的大躍進?德國之聲請專家解析。

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在美中關係持續低落下,美國與台灣有關合作也格外受外界關注,牽動地緣政治局勢。圖為帛琉總統惠恕仁(中)與美國駐帛琉大使倪約翰(右)訪台期間與台灣外交部長吳釗燮的合影。圖片來源: Ann Wang/REUTERS

(德國之聲中文網) 目前人在台灣訪問的帛琉總統惠恕仁與美國駐帛琉大使倪約翰3月30日與台灣外交部長吳釗燮、美國在台協會台北辦事處(AIT)處長酈英傑見面。台灣外交部長再次強調,帛琉和台灣的「旅遊泡泡」得以看出台、美、帛琉「三方合作關係密切」。

台灣國際法學會副秘書長林廷輝接受《中央社》訪問時說,「美國大使訪台此事非同小可,美國這次不諱言派遣帛琉大使隨行來台,是另一種台灣、美國與第三國的合作關係,借此建構出三角政府關係模式,此模式是台美斷交以來的首次。」

他也指出,「此舉展現美國不忌諱透過大使的官方正式關係與台灣接觸,不再像過去一樣隱藏,而是選擇公開、甚至透過帛琉總統親自證實;他強調,未來若台美之間要建構出官方管道,基本上已非天方夜譚的事情,而是可能具體實現的成果。」

美台關係是否大躍進,淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳對德國之聲表示,可以確定美台加深合作,關係沒有因為拜登上任受到影響,但不必過度解讀。

他表示,帛琉是台灣的邦交國,帛琉總統隨訪來台,美國駐帛琉大使隨團來台,「你把它提升到美台關係重大突破,當然不是,你只能說接觸上的交流有進展」。

張五岳分析,帛琉跟美國關係非常密切,過去曾被美國託管,所以美國方面具有相當大影響力,在太平洋島國中,「有一些是澳洲有影響力,也有像索羅門群島等有北京投入資源」。

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中國國家主席習近平25日在福建視察時,要求福建勇於探索海峽兩岸融合發展新路,再次展現中國對台軟硬兩手策略運用。圖片來源: Ju Peng/Xinhua/picture alliance

張五岳強調,從美國川普政府時期放寬美國官員與台灣交往限制後,「美國在很多駐外單位已經願意跟台灣駐外人員接觸」,但是這和「美國大使直接來台灣訪問不一樣」。

他以去年美國副國務卿克拉奇(Keith Krach)訪台相比,認為北京當時對於克拉奇的訪問反應較大,這次是按照慣例批判,以及加強演練,並無特別激烈的動作。

此外,面對中國通過《海警法》,美台25日簽訂海巡合作備忘錄,有許多台灣專家解讀是「准軍事」合作或者有「國防意義」,張五岳也認為,可能過度解讀。

他強調這個備忘錄不代表美國會協防台灣,因為海巡與海軍完全不一樣,海巡備忘錄交換的是資訊情報,但交換情報本來都一直都有。

他表示,不管是美國駐帛琉大使訪台或是美台簽訂海巡合作備忘錄,「實質關係的強化是事實,但解讀成美台在軍事和外交上的協防是過度解讀」。

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