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習近平出訪中亞四國

2013年9月2日

本周,中國國家主席習近平將分別出訪中亞四國、出席俄羅斯G20集團峰會以及上合組織峰會。這是習近平成為中國最高領導人以來的一次重要外交之旅。

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圖片來源: picture-alliance/Photoshot

(德國之聲中文網)距美軍全部撤出阿富汗還有16個月時間,有關阿富汗在國際維和部隊全部撤離後會陷入動蕩的擔憂也愈發普遍。擔憂還包括阿富汗本國的安全力量沒有能力保障國家安全和穩定,該國的戰亂會從本國蔓延至中亞國家和包括中國西部在內的鄰國地區。與阿富汗相鄰的大國之一-中國的領導層也不無此類擔憂。

本周二(9月3日)起,中國國家主席習近平將進行為期10天的出訪,訪問國家包括土克曼斯坦,哈薩克斯坦,烏茲別克斯坦,吉爾吉斯斯坦中亞四國。中國外交部上周在媒體吹風會上簡單介紹了習近平中亞之行的行程,強調中國與中亞友好合作關係的悠久歷史和重要性。習近平主席還將在哈薩克斯坦發表演講,系統闡述中國新一屆政府對中亞的外交政策。在訪問吉爾吉斯斯坦期間,習近平將出席今年的上合組織成員國政府首腦峰會。這也是習近平當任中國國家最高領導人以來首次對該地區進行訪問。此次出訪也被看作是增強中國與中亞國家經貿合作、加深雙邊關係、擴大中國在這一地區的影響力。中亞地區向來是主要受俄羅斯影響的地區。

China Xinjiang Urumqi Polizei 05.07.2013
烏魯木齊(攝於2013年7月5日)圖片來源: picture-alliance/dpa

上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新向美聯社分析說,"對於中國來說,保持中亞地區的和平、穩定與發展是至關重要的。北京很擔心,美軍撤出阿富汗會帶來一連串的附加影響。"

中亞不穩定 新疆或受影響

中國在2010年超過歐盟,成了中亞地區最大的貿易夥伴。2011年,中國與中亞五國的貿易總額達到400億美元,主要涉及領域是原油和天然氣交易。該地區的兩條油氣管道保障從土克曼斯坦和哈薩克斯坦的油氣輸往中國。

中國為中亞國家主要提供基礎設施建設等方面的投資,保障人口總數達6600萬的中亞地區的交通運輸,比如長達2300米的中塔公路沙爾-沙爾隧道就由中國政府出資援建。

保障本國能源供應、保護本國的對外投資,是北京政府為何尤為希望中亞地區保持穩定的主要原因。另一個重要原因還在於,北京政府希望能阻斷反北京政府的維吾爾組織獲得境外支持。中國西部新疆地區的少數民族維族從語言,到宗教、文化習俗上都與中亞地區相近。

出於對漢族人在新疆地區享有就業、社會地位等方面優勢的不滿,加上受到部分有極端傾向的伊斯蘭組織的影響,部分維族人在中國採取了暴力手段表達對政府的抗議。今年新疆喀什巴楚、和田等地連發暴力事件。北京政府均將其定性為因民族矛盾導致的恐怖事件,加強該地區的安保措施。

Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit
圖片來源: AFP/GettyImages

位於弗吉尼亞州的美國智庫機構蘭德公司(RAND Corporation)的政治研究員安德魯‧斯科貝爾(Andrew Scobell)分析說,北京很擔憂新疆地區的不安定,因為"中國最大的擔憂就是內部矛盾與外部威脅相結合,而維吾爾人的組織也延伸到中國境外的地區。"

英國智庫機構英國皇家聯合軍種國防研究所(Royal United Services Institute)反恐問題專家潘圖奇(Raffaello Pantucci)分析說,"北京政府認為,讓新疆地區經濟繁榮,是解決該地區民族矛盾的關鍵。而要想讓新疆地區繁榮,就需要一個與之頻繁貿易往來的鄰近地區。"

美即將撤軍 北京密切觀察

為了維護中亞地區的穩定,北京政府也大力投資上合組織,包括增設該組織的地區反恐機構,開展聯合反恐演習,成員國之間協助破案等。俄羅斯方面原本更側重於參與集體安全條約組織,該組織是俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯和亞美尼亞六國組成的新的區域性國際組織,旨在提高聯合防禦能力,調節地區性武力爭端。不過,北京極力說服俄羅斯在上合組織扮演更積極的角色,以便在美軍2014年全部撤出阿富汗後,替代美國在中亞地區發揮主要影響力。

對於美國在中亞地區的軍事部署,早就是北京的"眼中釘"。北京方面曾敦促吉爾吉斯斯坦終止馬納斯(Manas)主要民用機場內的美軍空軍基地租約。此空軍基地是美國出兵阿富汗的軍事中轉站。北京視這一空軍基地的作用為限制中國在中亞地區增加影響力。與此同時,中國方面積極參與阿富汗重建工作,宣佈將培訓300名阿富汗警察,還於去年夏季喀布爾簽署聯合宣言,建立戰略合作夥伴關係。

如今,美軍正在陸續撤出阿富汗,北京政府沒有繼續許下支援阿富汗的承諾,分析人士認為,北京在觀察喀布爾政府是否能穩定執政。美國智庫機構蘭德公司(RAND Corporation)的政治研究員安德魯‧斯科貝爾(Andrew Scobell)說,北京政府認為阿富汗會變成該地區極端伊斯蘭組織的重鎮,中國最擔心的是美軍全部撤離後,阿富汗的動蕩會影響到周邊國家,也包括中國西部地區。

來源:美聯社 編譯:謝菲

責編:葉宣