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英美之間的分歧

2003年4月3日

據「時報」周三援引英國首相布萊爾主要外交顧問的報導,布萊爾同美國總統布希之間在目前許多問題上都存有裂痕,這些分歧有軍事上的,也有政治上的。但隨著戰事的進展,表彰和獎勵已在準備之中。

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對外總要保持高度一致圖片來源: AP

英國不能同意美國對待伊拉克平民的態度和做法。比如4月1日,在一個檢查處,美軍試圖阻攔一輛疾馳的小麵包車,在車輛沒有聽從指揮之後,美軍開槍,打死車內10人,死者全部是婦女和兒童。英國方面認為,美國的這種做法對籠絡伊拉克人心適得其反。為了同美國士兵的形象拉開距離,英國軍方決定,英國皇家海軍陸戰隊正在伊拉克南部4座城市執行任務的士兵一律摘去鋼盔,改戴普通軍帽。而美國士兵不僅頭戴鋼盔,同時還配有防護眼鏡和防護圍巾。在上周末發生了自殺襲擊事件後,五角大樓為其士兵的做法撐腰打氣:伊拉克老百姓都會被當作自殺襲擊者對待,除非他們能夠證實他們不是。


誤擊造成英方損失

英國對美國的不滿還因為美方疏忽,誤擊英國軍隊造成傷亡。到目前為止,英國方面損失士兵26人,其中有15人是在同美軍發生誤解導致的事故中喪生的,還有5人是被美軍誤擊打死。在前線參戰的英國士兵的說,同伊拉克軍隊比起來,他們更害怕美國大兵。


在伊拉克重建問題上

除以上因素外,導致英美分歧的原因還有對戰後伊拉克重建中聯合國的角色以及中東和平進程的發展。美國曾做過一份有關戰後伊拉克政權的秘密文件。它將從戰後軍管到伊拉克公民選舉政府的過程分為四步,第一步軍管和第二步非軍人政府都由美國直接操作。第二步完成之後,才逐步將政權交給聯合國管理,直到第四步由伊拉克人自由選舉民主政府。

英國政府之所以不同意以上計劃,是因為它的產生從未徵求過倫敦的意見,英國因而事實上被排擠出享受政治和經濟受益者的圈子。按照這份計劃,戰後前期的恢復工程交付給哪個國家,都由美國說了算。於是,布萊爾極力主張戰後重建從一開始就由聯合國領銜。周三下午,布萊爾在英國下院被反對派追問之下,不得不再次重申了英國的這一立場。但他同時輕描淡寫地承認,在戰後伊拉克政府問題上同美國仍然存有分歧。


在中東問題上

布希不肯信守遵守中東和平進程時間表的做法是另一點讓英國人感到惱火的原因。美國一直聲稱,第二次海灣戰爭結束之後,將建立中東地區的新秩序,實現永久性的和平。日前,美國國防部長拉姆斯菲爾德向敘利亞和伊朗發出警告。它給人的印象是,伊拉克之後,挨打的下一個就輪到敘利亞和伊朗了。對此,布萊爾和外交大臣斯特勞都明確表態,英國只將戰爭限於伊拉克,英國決不參加侵略敘利亞和伊朗的軍事行動。


民意測驗的壓力

以上事實表明,美國最傳統最忠實的盟友英國也漸漸同華盛頓拉開了距離。分析家認為,這一發展同英國最新的民意測驗不無關係。據英國「每日鏡報」的消息,戰爭開始之後,民眾的戰爭支持率首次降低到50%以下;此外,人們還認為美國和英國沒有將戰爭的實情告訴民眾。最初,英國民眾的大多數反對沒有聯合國授權的對伊作戰,但戰爭開始後,多部分人又轉而支持英國政府出兵。然而,幾天後,對戰爭的支持就降低到了59%,本周初再次降低到51%。本次民意測驗還顯示,只有15%的英國人認為美國總統布希說了實話,60%的英國人對布萊爾有關戰爭言詞的可信度持懷疑態度。


戰事未了,表彰已在準備之中

但儘管如此,隨著戰事於本周三的急轉直下,聯軍已攻到離巴格達市中心15公里的地方並已佔領了巴格達機場,美國開始對忠實者給予表彰。西班牙此次全國的反戰浪潮高漲,那裡民眾中90%反對戰爭,即便是反對派中70%的人也不支持阿茲納爾的親美政策。但阿茲納爾力排眾議,同布萊爾一起在戰前發起有歐洲8個國家簽署的支持美國的呼籲書。為了表彰阿茲納爾的功績,美國將對西班牙加入8國峰會組織而展開游說。此外,美國還同意將北非海岸的西班牙同摩洛哥長久以來爭執的兩個島嶼規劃為北約的保護區域。

對布萊爾呢,更是重譽嘉獎。據英國「衛報」(Guardian)的消息,美國國會很可能將金質獎章頒發給布萊爾,讚揚他「忠誠、堅定和給予的支持」。金質獎章是美國國會頒發的最高榮譽獎,獲此殊榮的如美國首任總統華盛頓、南非黑人領袖曼德拉、修女特蕾薩以及教皇約翰保羅二世。前一位得到美國金質獎章的是英國前首相邱吉爾。