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華為部分解禁 川普回國遭批

任琛
2019年6月30日

川普和習近平見面,對中美而言最值得高興的進展便是重啟貿易談判。至於被美國列入黑名單的中國大廠華為,雖因此獲得一線生機,卻沒有獲得全面解救。美國官員庫德洛再次強調,美國仍然顧忌國安風險。

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Japan Osaka | G20 Gipfel | Donald Trump und Xi Jinping
中美何時才能真正「相向而行」?圖片來源: Reuters/K. Lamarque

 (德國之聲中文網)美國首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)周日接受福斯新聞(Fox News)採訪時,對於川普针對華為的制裁表現出的立場軟化進行補充,以平息國內鷹派官員的不滿。

在上周末的G20峰會上,川普与習近平會面,之後不但宣佈恢復雙方的貿易談判,也表示會放鬆對華為的制裁。

川普说,美國企業可以將「沒有嚴重國家安全疑慮」的設備販賣給華為。美國的鷹派參議員對此不滿,認為放鬆對華為的制裁很可能又會危害到國家安全。
庫德洛在電視上強調,華為還是被列在所謂的黑名單當中,是在出口方面和技術轉移授權的部份都會受到特別的限制的外國企業。

他說,開放美國企業販賣給華為的設備僅限於「普遍在世界上其他地方容易取得」的晶片或軟體,而不包含有國安風險的設備。他說: 「這不是大赦...商務部僅會針對普遍可得的商品核發暫時性的額外許可。」

USA Präsident Trump spricht über sein Treffen mit Putin | Larry Kudlow
庫德洛在中美貿易談判扮演關鍵角色圖片來源: Reuters/L. Millis

庫德洛在另一個CBS談話性節目Face Off當中,又再次強調這個立場,表示政府十分清楚華為隱藏的安全風險。

關於中美貿易談判,庫德洛承認談判「還會持續一段時間」,但也拒絕提供任何時限或是解法。他說: 「沒有承諾、沒有協議、沒有時間表....僅僅是重啟談判就已經是非常大的進展。」

川普仍需緩和反對聲浪

美國總統川普周六首先做出了可以允許美國公司繼續向華為供貨的表態。隨後又以一系列的補充性表態沖淡了這一消息的實際性意義,把華為在美國的命運和中美貿易談判的最終結果捆綁在一起,也沒有明確表示是否會將華為從美國政府的黑名單中移除。

要想理解川普此次一系列表態的背景,有兩個背後的潛在因素比較重要。一方面,包括蘋果公司在內的一系列美國企業在此次G20峰會前期不斷發表公開聲明,懇請川普停止對中國產品加徵關稅,稱更受傷的其即時美國企業。川普在本周六做出美國企業可以繼續向華為出售產品的表態時,措辭重點也集中在美國企業身上,強調他樂於看到該國企業向包括華為在內的中國公司出售產品。

另一方面,在外面拋出大籌碼的川普也需要面對美國國內對華強硬派的聲音。美國參議院民主黨黨團領袖舒默(Chuck Schumer)在川普做出最新有關華為的表態後,就發出警告稱美國不應該在貿易爭端的談判中就華為的問題做出讓步。本周六,他通過推特表示:"華為是我們所擁有的少數有效槓桿之一,它可以迫使中國在貿易問題上採取公平的手段。"舒默認為,如果川普做出讓步,就會"嚴重削弱我們讓中國改變不公平貿易政策的能力"。

Japan Osaka | G20 Gipfel | Donald Trump und Xi Jinping
習近平知道,在川普时代,「說到做到」已是歷史圖片來源: Reuters/K. Lamarque

中國官媒反應

縱觀中國官方媒體對大阪G20川習會最新成果的反應,也能夠看出其謹慎樂觀,最終要看美國方面實際行動的態度。新華社本周六發表國際時評稱:"這一結果給陰雲籠罩的世界經濟帶來新的曙光……但也要保持平常心看待重啟磋商,解決中美經貿問題需要更多誠意和行動。"

作者表示:今年以來,雙方經貿團隊落實中美元首共識重啟磋商幾個月後,美方又大搞極限施壓、漫天要價,並不斷推動中美經貿摩擦升級。任何唯我獨尊、自我優先、損人利己的做法都是不得人心、不受歡迎的。這次中美重啟磋商,必須建立在平等和相互尊重基礎上,這是化解分歧的前提和路徑。

另一中國官媒"環球網"在一篇評論文章中表示:"由於中美經貿磋商有過不僅一輪挫折,人們對這一次雙方重啟經貿磋商能走多遠、是否會達成協議的預期是有陰影的……在過去一年多裡,美方一直以加徵關稅作為威逼中國做讓步的大棒,這導致了中方一輪又一輪的堅決反制,北京沒有給華盛頓利用關稅槓桿向前突進留下任何缺口和空間。"

文章作者表態稱:"毋庸諱言,中國社會清楚美國在中美貿易戰中的相對實力優勢,但我們也越來越相信自己同樣強大的力量與政治體制優勢共同打造的鋼筋混凝土般的堅強。"

與中國官方媒體的中文評論相比,英文版《中國日報》所發出的評論則更具警告性意義。稱中美兩國人最新在大阪G20峰會上所達成的重啟談判協議是最起碼應該發生的事情,不然就會延長中美兩國之間的談判僵局,為中美摩擦"火上添油"。評論稱:考慮到中美雙方目前的分歧程度,明顯出現更多分歧實際上是完全不可能的事情了。