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評論:五年規劃並非通向富裕公平之路

馮海因2006年3月14日

隨著新的五年規劃的通過,中國第十屆全國人大第四次會議本周二在北京閉幕。約3000名人大代表再次以絕對多數表決通過了政府的一系列計劃及決議。觀察家們認為,在本次人大會議上,討論比以往更加深入。而討論圍繞的主要內容則是中國通向自由化的速度。

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天下沒有不散的會議圖片來源: AP

政府的任務是認清問題,排除隱患。但是這一說法似乎並不適用於中國政府。10天前,中國總理溫家寶在全國人大開幕式上作政府工作報告時,令人驚訝地公開表示,中國的主要問題在於城鄉之間不斷增長的貧富差異。此外還包括:嚴重的腐敗、災難性的環境問題以及匱乏的醫療體系。在人大閉幕後的記者會上,溫家寶再次提出了這些問題,話語中還帶著明顯的自責。

在中國的共產主義外表下,存在著世界上最嚴重的城鄉差異。鑑於仍然存在的對於農民進城的限制,人們必須說,中國是一個兩級分化的社會。而由此引發的社會不滿也非常強烈:根據官方報導,去年中國平均每天都會發生超過200起抗議事件。這些事件提醒共產黨,國家的穩定正在受到威脅。

人大代表們表決通過的5年規劃並不符合讓8億農民過上富裕公平生活的要求。為發展農村經濟投入的資金的增長低於稅收的增長。而軍費開支則明顯提高。在更好地保護農民合法權益方面,人大也沒有採取任何措施。農民們被交給那些將官職看成致富通行證的官員和黨員幹部。本來,計劃中的物權法改革可以為此打開一個突破口。中國農村集體抗議事件不斷增加的一個主要原因就是爭地問題。地方的黨員幹部將公共土地高價租讓給公司。農民不但被剝奪了賴以生存的土地,他們的健康也不斷受到環境污染的威脅。真正保護公民的私有財產遠比那些敷衍的改革計劃以及「和諧社會」、「社會主義新農村」等口號有用得多。

但是物權法草案並沒有在人大會議上得到審議。顯然,中國又會就此掀起一場新的討論。反對改革的人士在沉寂多年後,再次發起了反擊。馬克思主義的復甦以及政府承認,過去幾年的經濟發展政策造成了社會的不公的做法,讓他們得到了鼓舞。

有人認為,造成問題的原因是改革不徹底。但這些人目前在中國處於劣勢。儘管溫家寶一再強調,改革必須繼續進行。不過,只有通向法治國家以及三權分立的改革才能讓中國真正實現共產黨一再強調的社會穩定。