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問題被擱置,但是沒有解決

2018年11月26日

具有歷史意義的英國脫歐峰會結束,英國和歐盟之間簽署「分手協議」。但是問題並沒有解決。本台評論員Bernd Riegert認為,在英國脫歐問題上,迄今只有敗者。

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EU-Sondergipfel zum Brexit in Brüssel
布魯塞爾脫歐峰會上的歐盟理事會主席圖斯克和英國梅首相圖片來源: Reuters/O. Hoslet

(德國之聲中文網)令人驚訝的是,英國首相梅試圖將其同胞當成傻子出賣 ,做得多麼坦然和無恥!在葬禮般的沉重氣氛中,布魯塞爾脫歐峰會經過艱苦的談判批准了英國的脫歐協定。之後,梅首相便在大批記者的閃光燈下強調,她的國家面臨著一個黃金未來,因為現在擺脫了歐盟,英國可以同世界其它國家締結更好的貿易協定;此外,英國現在可以重新控制外來移民,不再受自以為是的歐洲法院的管制。這一說法很荒謬,因為脫歐協議規定,至少在2020年年底之前,英國和歐盟之間保持現狀不變。這個期限或許還要延長1至2年。

在這段過渡時間內,英國仍然是歐盟內部市場的一部分,繼續適用歐盟公民的流動自由原則並受到盧森堡歐洲法院相關法律的約束。而且在此期間英國要繼續支付歐盟會員費,但英國人在歐盟不再有發言權。他們在部長理事會和歐洲議會中不再有自己的代表。脫歐倡導者們在災難性的全民公決前發出的"收回控制權",也就是重新獲得對自己事務決定權的崇高承諾,將不會實現。
然而,過渡期結束之後是否會發生變化還不確定。只有在2020年底成功締結與歐盟關係的新條約之後,英國才能擺脫脫歐協議的束縛實現夢想中的獨立。否則,英國將繼續留在歐盟的關稅同盟而獲益減少;或者,北愛爾蘭繼續留在歐盟內部市場的大部分領域。

過渡去何方?

對英國新地位以及愛爾蘭島嶼邊界問題的解決只能推遲到未來。英國和其他歐洲人的"政治聲明"種並沒有真正的解決方案。最好的辦法是列出一份長長的、能夠在盡可能多的領域進行合作的願望清單。誰要是能夠落實這些框架條件,那麼距離歐盟成員國的條件就已經十分接近。所以我們不禁要問的是,整個英國脫歐鬧劇最終將是什麼樣的結局?現在已經明確的是,脫歐無論對英國還是歐盟都沒有太大的好處。正如荷蘭首相魯特(Mark Rutte)在歷史性英國脫歐峰會結束後所說的那樣:"所有人都輸了,沒有贏家!"

Riegert Bernd Kommentarbild App
德國之聲評論員Bernd Riegert

英國首相梅長期以來沒有跟上現實。她只是一味地向英國男女選民承諾前途之光明,她想通過頑固不化的議會以某種方式處理這筆交易,就像英國脫歐運動中的那些撒謊大王們那樣。然而,前景不妙。 如果她贏得投票,就可能失去北愛爾蘭民主統一黨的包容,無法繼續執政。 如果投票失敗,她可能會被迫辭職或被其保守黨趕下台。 梅現在掉入了英國脫歐陷阱。 即使是她可能的繼任者也無望輕鬆走出這個陷阱。

數十億歐元安在哉?

脫歐協議的替代選項便是2019年3月"硬性"脫歐,而沒有任何過渡期。這個脫歐方案無疑與"黃金未來"無緣。而且"硬性"脫歐造成混亂將是不可避免的,就連財政收入都會受到影響。在扣除了所有折扣之後,英國每年為歐盟預算支付60億歐元。但是由於脫歐倡導者和梅首相的可怕承諾,這筆錢將增加2倍和3倍。僅每周向國家衞生領域注資3.94億歐元的承諾,就使得英國向歐盟繳納的費用每年增加200億歐元。這還不包括為英國農業提供補貼的數十億歐元。

不僅英國,而且歐盟方面也把因其第三大出資國的退出所帶來的問題擱置在了起來。在2021年之後的財政預算談判結束後不久將能夠表明,未來,誰得來填補"脫歐-漏洞"以及向歐盟繳納更多的費用。聯邦德國總理梅克爾今天所稱讚的"外交手段"將不再管用。需要的是堅挺的歐元和政治意願。

 

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