民主變革遙遙無期

（德國之聲中文網）北非、烏克蘭、泰國--"民眾抗議"、"暴力示威"成為幾乎每天見報的新聞標題。貝塔斯曼基金會預計，全球範圍內的暴動在未來幾年將有增無減，因為即使是民主選舉產生的政府也在繼續限制公民權利、審查媒體和排擠少數族群。貝塔斯曼轉型指數(Bertelsmann-Transformations-Index，簡稱BTI)顯示，許多國家的經濟狀況雖然相比兩年前有所好轉，但是獲益者僅限城市中產階級，社會改革總體停滯不前。

貝塔斯曼基金會的人權專家哈特曼（Hauke Hartmann）向德國之聲表示： "我們預計，來自底層的相應壓力也會繼續存在。"此外，人們找到越來越多互通訊息的機會。類似2012阿拉伯之春中影片網站Youtube和推特的應用將推動這場運動的發展。"我們可以預計，像目前在基輔和曼谷發生的這些抗議活動並不會是例外，以後還會有很多類似的事件。"

世界不會更加民主

貝塔斯曼的專家基於標準化問題對129個發展中國家和轉型國家進行了研究，這些問題被整理收錄在各個國家的國別報告中。問題有例如是否可以自由選舉、言論自由的程度和人權是否得到保障。專家也將目光投向了社會體系、經濟實力和反腐力度等問題。這些問題最終被歸入到民主、市場經濟和政府品質三大項內。取得積極進展的前三名分別是烏拉圭、愛沙尼亞和台灣，倒數四名是敘利亞、馬裡、葉門和蘇丹。諸如德國等西方發達國家不在研究範圍之內。

儘管多國舉行抗議活動，但是研究結果顯示：基本沒有任何變革。相比2012年，世界並沒有更加民主。哈特曼介紹說："正如我們所預料的，阿拉伯之春的影響規模明顯減小。"2010年突尼斯的民眾首先起來反抗，之後阿拉伯鄰國紛紛效仿。緬甸和西非的民主進程也給人帶來希望。然而俄羅斯、斯里蘭卡和撒哈拉沙漠以南地區的政治危機卻阻礙了全球民主化的步伐。

歐洲新聞自由受到威脅

歐洲的情況也不盡人意。哈特曼繼續說："這是一段讓人難過的時期，因為我們看到了大量破壞新聞和言論自由的行為。"出版社和報社的經濟壓力與日俱增，壟斷集團在犧牲多樣化的情況下產生。批評性記者面臨壓力、受到恐嚇。保加利亞、羅馬尼亞、馬其頓和蒙特內哥羅均屬於"問題國家"。

雖然台灣在指數中名列前茅，但是亞洲許多地方的言論和新聞自由依然無法得到保障。南美同樣令人失望。因為那裡越來越多國家的選舉品質每況愈下，如像在宏都拉斯發生操縱投票結果的事情。個別國家也給人帶來驚喜：塞內加爾等非洲國家雖然民困國貧，但是卻可以舉行有規有矩的選舉。

少數群體多被忽略

貝塔斯曼的多國報告另外還研究了政府如何理解民主。專家越來越多地注意到的一個趨勢是佔多數的群體決定一切。少數民族和宗教少數群體經常被忽略，就像在匈牙利和阿拉伯世界。"這是個嚴重的問題，我們發現，有些國家政府將民主理解為少數服從多數。"哈特曼補充說。

另外根據貝塔斯曼轉型指數，越來越多的人願意為捍衛和爭取自己權利走上街頭。如何應對這些抗議活動？面對要求政府下台、但卻可能自己建立專制的示威民眾，應該採取何種措施？貝塔斯曼基金會在報告中提醒，這些是專家和政府未來應該考慮的問題。基金會董事會主席德赫斯（Aart De Geus）因此呼籲："面對抗議活動我們需要展開一種全新的、更好的、有建設性的對話。"

作者：Stephanie　Höppner　編譯：安靜

責編：石濤