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阿富汗和平只能求助塔利班?

2013年6月20日

阿富汗軍隊和警察從駐阿富汗國際安全援助部隊手中全面接管了安全防務工作。與此同時,計劃與美國開展和平談判的塔利班繼續進行襲擊活動。

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Kämpfer der Taliban in Uruzgan in Afghanistan.
圖片來源: picture alliance / Ton Koene

(德國之聲中文網)阿富汗正處於一個轉折點。北約已正式將安全責任轉交給卡爾扎伊政府。最後95個地區的管理權已經掌握在阿富汗人手中,其中主要是爭奪激烈的阿富汗南部地區。仍然駐紮在阿富汗的10萬北約士兵,今後將只盡援助的義務。然而,在轉讓權利的當天,塔利班就表示將繼續進行襲擊行動。發生在喀布爾的一次爆炸襲擊事件,至少導致3位平民被殺害,24人受傷。之後不久,2枚火箭彈擊中喀布爾北部的巴格拉姆美國空軍基地,造成4名美國士兵喪生。

同塔利班舉行談判

現在,塔利班有意識地加強了公開活動的范疇。他們在卡達酋長國首都多哈剛剛正式成立了辦事處,就是其實力顯著增強的一個跡象。此外,他們還宣佈,雖然正在計劃同美國直接進行談判,但仍將繼續在阿富汗的進攻和襲擊行動。周二,美國政府表示願意同塔利班就結束衝突在多哈舉行談判。但是據路透社報導,此間談判已宣佈推遲。

Qatar's Assistant Foreign Minister Ali Alhajri speaks during the opening of the Taliban Afghanistan Political Office in Doha June 18, 2013. The Afghan Taliban opened the office in Qatar on Tuesday to help restart talks on ending the 12-year-old war, saying it wanted a political solution that would bring about a just government and end foreign occupation. Taliban representative Muhammad Naeem told a news conference at the office in the capital Doha that the Islamist insurgency wanted good relations with Afghanistan's neighbouring countries. REUTERS/Mohammed Dabbous (QATAR - Tags: POLITICS)
塔利班在卡達成立辦事處圖片來源: Reuters

政治分析家莫茲達赫(Waheed Mozhdah)表示,在駐阿國際安全援助部隊執行了十幾年維和使命之後的今天,如果不同激進的伊斯蘭分子進行談判就沒有和平可言。他說:"國際社會現在認識到,阿富汗衝突不是戰爭可以解決的。美國希望在2014年之前就同塔利班達成某種形式的和平,以便能夠順利地撤離阿富汗。多哈談判可以成為朝著這個方向邁出的一大步。"

但是阿富汗總統卡爾扎伊則持不同的觀點。他對同塔利班談判的計劃感到惱火。卡爾扎伊政府已經宣佈,只要談判內容與完全由阿富汗主導的和平進程毫無關聯,喀布爾將抵制多哈和平談判。此外他還威脅將中止同美國就簽署安全協定舉行的雙邊會談。

Afghan President Hamid Karzai speaks during a joint press conference with NATO Secretary General Anders Fogh Rasmussen following a security handover ceremony at a military academy outside Kabul on June 18, 2013. Afghan forces took control of security across the country on June 18, marking a major milestone as US-led combat troops prepare to withdraw after 12 years of fighting the Taliban. Speaking at a military academy outside Kabul, President Hamid Karzai said the police and army were ready to take on insurgents, but a bomb in the city underlined persistent instability. AFP PHOTO/ SHAH Marai (Photo credit should read SHAH MARAI/AFP/Getty Images)
卡爾扎伊提出與塔利班舉行和談的先決條件圖片來源: Shah Marai/AFP/Getty Images

2014年之後仍需要外援

德國弗裡德里希·艾伯特基金會駐阿富汗辦事處負責人沃爾特斯多夫(Adrienne Woltersdorf)說,沒有外國的援助,阿富汗人難以應對塔利班日益頻繁的大規模襲擊。阿富汗各地區的情況迥異,人們在所謂的過渡過程中忽略了這一點。例如阿富汗北部地區相對平靜,而南部大部分地區在塔利班掌控之下。沃爾特斯多夫說,這一過渡進程無以取代,因為沒有一個西方國家願意延長在阿富汗的軍事使命。

地方安全部隊力不從心

阿富汗政府軍擁有35萬人的兵力。但是這一令人印象深刻的龐大數字卻與現實不成正比:包括前德國將軍拉姆斯(Egon Ramms)在內的專家們認為,任務繁重的阿富汗安全部隊將疲於奔命,未來仍繼續需要外國士兵的支援。而且阿富汗空軍也不具備單獨作戰的能力。前北約部隊指揮官拉姆斯對2014年駐阿國際安全援助部隊撤離阿富汗之後的前景持悲觀態度。他認為:"如果駐阿國際安全援助部隊撤離後塔利班東山再起,最壞的情況可能是國家整體受到動搖。"

Ehemalige Taliban-Kämpfer bei Waffen Übergabe in Herat, Afghanistan
阿富汗塔利班繼續襲擊行動圖片來源: picture alliance / AP Photo

百姓憂心忡忡

駐阿富汗國際安全援助部隊將安全責任移交給阿富汗政府之後,很多阿富汗人對未來局勢憂心忡忡。喀布爾的一位街頭商販表達了許多人的看法:"如果阿富汗繼續獲得外國援助,將能夠順利地擔負起安全責任。但是如果沒有了援助,阿富汗的未來局勢將非常困難。"

作者:Waslat Hasrat-Nazimi/Florian Weigand 編譯:李京慧

責編:張筠青