美國掀「去軍事化」辯論

（德國之聲中文網）民權運動傳奇人物約翰‧路易斯（John Lewis）道出了許多美國人的心聲："這裡不是中國、俄羅斯或剛果。這是美國。"本周三，一名非裔青年在美國密蘇裡州弗格森鎮遭警方擊斃，當地隨後爆發騷亂。路易斯在事後發表了上述聲明。

這起騷亂事件令人震驚的不只是現場使用的催淚瓦斯、煙霧彈或燃燒瓶。還有街道上的軍車以及周圍的警力，其武裝程度令人錯覺他們是要前往戰場。

美國總統歐巴馬聞訊後中斷了假期，呼籲人們保持冷靜。代表白宮對此事發出聲明的司法部長霍爾德（Eric Holder）表示："在我們必須重建執法者與當地社區之間的信任之際，我對於部屬軍事裝備和車輛所傳達的矛盾訊息深表關切。"

"小型軍隊"

美國各政治陣營皆表示相同擔憂。密蘇裡州民主黨參議員麥卡斯基爾（Claire McCaskill）表示："面對這個情況，我們必須去軍事化。"共和黨參議員蘭德‧保羅（Rand Paul）在《時代雜誌》上寫道："華盛頓鼓勵了地方警察局的軍事化，利用聯邦資金幫助市政府建立實質上的小型軍隊。"

這個"軍事化"進程的核心是五角大樓的一項計劃，它將軍隊裡價值數十億美元的剩餘武器、車輛和飛機分配至全國各地的執法機構，後者幾乎是免費獲得上述設備。這個項目的名稱是"1033計劃"。

1033計劃

由美國國防後勤局（DLA）所主導的1033計劃始於90年代初期，旨在提供地方單位"打擊毒品"的設備。美國公民自由聯盟（ACLU）指出，該項計劃在之後的10年內逐漸擴張，如今只受到"少數限制和要求"。

1033計劃在其網站上如此推廣其項目："若您的執法單位選擇加入此計劃，它將同其它8000餘所執法機構般，得以提升其能力，擴展巡邏範圍，減少反應時間，節省美國納稅人的投資。"美國的武裝力量已離開伊拉克多年，而且即將撤離阿富汗，在此背景下，美國還有許多剩餘武器可供分配。

軍事化的動機

財務拮據的警察單位能從該項目獲得許多設備，從M16步槍到防地雷反伏擊車（MRAP）一應俱全，而警方只需要支付運輸及維修費用。此外，警察單位甚至有盡快使用新武器的動機。美國公民自由聯盟指出，美國政府與國防後勤局在協議備忘錄中約定，獲得武器的一方必須"在一年內使用設備，否則應安排返還"。

該聯盟表示，1033計劃不僅促使弗格森鎮上的衝突升級，還有無數的特種部隊部屬從未被上報：此類的"軍事化"經常將黑人社區鎖定為目標。

美國聯邦眾議員議員約翰森（Hank Johnson）表示，如今已是時候結束上述情況。他已起草"終止執法機構軍事化法案"，目的是"停止向地方執法機構免費提供特定攻擊性軍事設備"。約翰森的發言人對德國之聲表示，該議案並未同時要求廢止1033計劃，但將限制提供武器的種類，並且提高問責機制。

作者：Richard Walker 編譯：張筠青
責編：嚴嚴