330億美元重建伊拉克

美國在會議召開前就已做出出資200億美元重建伊拉克的許諾。馬德里會議東道主在閉幕時宣佈，國際社會即將籌集的130億美元當中包括了各類貸款承諾以及其它形式的資金支付手段，比如日本援助款項為50億美元，其中3分之2為低息貸款，阿聯酋出資2億1千5百萬美元，其中部分也為貸款，韓國2億美元，加拿大2億3千萬美元。歐盟將於明年支付7億美元，至2007年，將總援助13億美元。沙烏地除提供資金外，將部分減免伊拉克債務。伊朗將向伊拉克出口石油提供港口使用權。國際貨幣基金組織許諾42.5億美元，世界銀行在未來5年內提供大約50億美元。

伊拉克重建捐款大會以上結果的產生，使各方都能得到為自己自圓其說的依據，會議的組織者滿意，伊拉克代表滿意，美國國務卿鮑威爾也表示出滿意。

然而，各方心裡明白，離此前世界銀行和聯合國出具的重建伊拉克費用還存在著大約130億美元的虧空。世界銀行認為，到2007年之前，重建伊拉克的費用至少為560億美元。沒有人是帶著能夠湊齊這筆錢的念頭前来馬德裡開會的，現在會議得出的結果至少可以安然度過2004年這一難關，不出意外的話，也許還更長一些，所以，與會者還是得到了不小的安慰。

美國任命的伊拉克臨時管理委員會主席埃亞德-阿拉維(Ayad Allawi)在會上發言表示歡迎這一結果的產生。他說，過去數年裡，伊拉克無法得到國際社會的援助。每當伊拉克人提出援救請求時，迎來的總是一片沉默。美國國務卿鮑威爾在大會結束後召集的新聞發布會上說，伊拉克最晚將在2005年逐漸恢復經濟能力，每年自己承擔大約50億美元的重建款項。而這一點是與會各方最願意看到的結果。談到其他國家時，鮑威爾說，即便是現在受到「種種限制」未能參加捐款的國家，今後也可以隨時參與進來，承擔起為重建伊拉克捐款的義務。他說，會有許多國家這樣做的。德國政府在此次會議召開前就已宣傳，援助伊拉克的資金不會超過已許諾的1億9千3百萬歐元。德國發展部一名副部長說，德國的援助行動不會超越其經濟能力。

鮑威爾是不是在暗指德國、法國和俄羅斯的消極態度，人們暫且不要去猜測。但有一點是肯定的，即伊拉克得到了目前這筆大會許諾的資金是一大成就，它將帶動伊拉克國內的經濟建設，從而讓這個國家增強對別國的吸引力，那時，這些國家會主動找上門來求得改善關係。阿拉維就說道：「伊拉克人民將記住那些在最黑暗的日子裡提供過援助的人。」

只是這種援助目前還停留於口頭的表白以及書面的文字，它們還不是伊拉克急需的資金本身。這樣的提示不是沒有原因。人們可能還沒有忘記重建阿富汗的艱難經歷，那時，阿富汗得到的重建許諾也價值數百億，只是後來到位的不足其中的五分之一。