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IMF改革:中國影響力將大增

李京慧/王凡(路透社)2015年12月19日

國際貨幣基金組織終於要開始改革。早在5年前,這些改革計劃就被作為一個劃時代的行動獲慶賀,但是直到現在才逐漸得到落實。改革將讓中國為首的新興國家獲得更大影響力。

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圖片來源: Getty Images/AFP/M. Ngan

(德國之聲中文網)這將是國際貨幣基金組織(IMF)近70年的歷史上規模最大的一次改革。改革之所以能成為可能,是因為美國現在放棄了抵制。周五(12月18日),華盛頓參議院批准了國際貨幣基金組織的改革計劃。該組織負責人拉加德(Christine Lagarde)稱這是值得歡迎的重要一步。

改革的贏家主要是中國。如今中國已經是繼美國之後世界的第二大經濟體,同時也是世界出口冠軍。目前,中國在國際基金組織中僅擁有不到4%的投票權。改革後,中國的投票權將增至超過6%,僅次於美、日。

其他新興國家的影響力也有所增加。例如,印度的投票權也將從2.3%上升至2.6%。而迄今在貨幣基金組織佔有重要位置的歐洲工業國家,話語權則有所下降。

一周內兩次臉上增光

這樣一來,北京政府一周內兩次臉上增光。國際貨幣基金組織剛剛決定將中國人民幣元納入特別提款權貨幣的籃子。人民幣因此晉升為同美元、歐元、英鎊和日元一樣的世界外匯儲備貨幣。

IMF Scheine chinesisches Yuan
國際貨幣基金改革將使人民幣成為世界5大外匯儲備貨幣之一圖片來源: picture alliance/dpa

長期以來美國一直佔據著國際貨幣基金組織的主導地位。由於國際貨幣基金總部設在華盛頓,因此對於美國來說就好像是"主場作戰",美國利益幾乎從未被觸及。近年來經濟迅速發展壯大的新興工業國家對此尤其感到不滿。

美國最終改變立場

儘管如此,美國在國際貨幣基金組織中始終享有更多的權力。由於重大決定的通過需要85%的多數,而美國因佔有17%的表決權,因此擁有否決權。迄今,國際貨幣基金的188個成員國中有144多個國家同意改革計劃,但是直到現在美國才決定在協定上簽字,妨礙改革的最重要障礙因此被清除。

五年前在韓國舉行的工業20國集團會議就已經通過了國際貨幣基金組織的改革方案。然而落實計劃的道路艱難曲折,甚至超過悲觀主義者的想像。

美國最終還是改變了立場。現在的改革目標是,讓世界10個最大的經濟體也成為國際貨幣基金組織中10個擁有最多表決權的國家。