Q&A：德國怎樣遣返阿富汗難民

抵達德國的阿富汗難民有多少人？

沒有人能準確回答這個問題。根據各州難民抵達登記處出具的數字，2015年1月至2016年8月共有19萬7千阿富汗人在德國進行了入境登記，但他們當中只有9萬人正式遞交了避難申請。

移民問題專家認為有兩個原因導致以上兩個數據之間存在如此之大的區別：一個是許多人在多個難民抵達登記處登記；但第二個原因更為關鍵，即許多阿富汗那民還在等候官方問訊，只有在此之後他們才能遞交避難申請。據根以往的經驗，等待官方問訊的時間長達一年、甚至兩年。官方數據顯示，在德阿富汗難民是僅次於敘利亞難民的第二大群體。德國接收的阿富汗難民人數超過歐洲其他任何一個國家。

阿富汗難民會被遣返嗎？

德國聯邦內政部發出的通告說，難民程序都將按照規定有序進行。9萬份避難申請中的一多半已經被拒。難民機構"支持避難"（Pro Asyl）認為這個結果同德國聯邦政府的態度有直接關聯。聯邦政府的立場是，聯邦國防軍在阿富汗的使命已為該國安全局面的改善和穩定做出了巨大的貢獻，阿富汗已相對安全，此外，德國也支付了高昂的發展援助經費。

對此德國聯邦內政部部長德梅齊埃表示，人們現在可以做出"阿富汗人留在阿富汗"的期待，尤其是阿富汗中產階級移民德國的現象不能接受。"支持避難"組織估計，尤其是那些近期來到德國的阿富汗人，在德國避難的前景非常不看好。

德國聯邦內政部公佈的數據顯示，2015年有11000阿富汗人被遣返回國。與此同時，歐盟也在加快被拒絕避難的阿富汗人的遣返程序。

阿富汗政府怎麼看遣返一事？

阿富汗難民事務部長賽伊德（Sayed Hussain Alimi Balkhi ）一直不斷批評德國政府的遣返難民政策。據英國《衛報》的報導，賽伊德甚至曾拒絕在阿德兩國政府間的一項相關協議上簽字。他在接受德國之聲採訪時請求德國接收更多的阿富汗難民。　

"支持避難"組織則擔心，鑑於喀布爾政府的財政狀況十分糟糕，在目前布魯塞爾舉行的援助阿富汗會議期間，政府會就難民問題向歐盟以及德國做出妥協以換取經濟援助。德國同阿富汗於上周日（10月2日）就遣返事宜簽署了一項協議，主要內容包括盡快發放旅行證件、費用由德方承擔、阿富汗機場為遣返的難民設立專門通道。

阿富汗的安全狀況究竟怎樣？

保守派歐洲政治家如歐盟議會議員賈勒（Michael Gahler）認為，返回的阿富汗人不會受到非人待遇，也根本不會面臨死刑。說到所謂"安全"地區時，人們會舉巴米揚省或者馬扎裡沙裡夫地區為例。而德國聯邦內政部對此沒有官方的表述。

德國綠黨外交政策發言人諾利普（Omid Nouripour）曾多次前往阿富汗。接受德國之聲採訪時他提到聯合國有關阿富汗的說法，即"對平民而言阿富汗變得更危險了"。塔利班對昆都士的第二次進攻印證了這一點。諾利普說，雖然三分之二的阿富汗國土被政府軍掌控，但塔利班目前佔領的地盤卻是自2001年以來最多的。

他還認為，所謂的一些非官方認可的安全地區並非對所有阿富汗人都安全，對普什圖人而言就是個問題。其他困難還包括，對返回家園的人缺乏住宅，就業市場困難重重，阿富汗國內還有很多流離失所的難民，同時非法武裝經濟比重很大。"支持避難"組織的麥索維奇（Bernd Mesovic）也對從歐洲被遣返的阿富汗人能得到"符合人性尊嚴的安置"表示懷疑。

有人"自願"返鄉嗎？

德國聯邦移民和難民局只能給出在德國獲得官方返鄉資助的阿富汗人的數字：從今年1月到8月，共有2829名阿富汗人領取了德國提供的返鄉援助。

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