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經濟北美

WTO關稅判決引爭議 川普怒批放任中國

2020年9月16日

世界貿易組織15日針對中美貿易戰做出重大判決,裁定美國對中國商品加徵關稅已違反國際貿易規則。美國政府不滿判決結果,讓專家擔憂美國恐因此退出世貿。

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Symbolbild USA China Beziehungen
中美兩國自2018年起便因川普指控中國不公平的貿易行為而展開貿易戰,兩國對彼此的進口商品都加徵關稅。圖片來源: imago images/B. Trotzki

(德國之聲中文網)世界貿易組織周二 (9月15日) ,美國2018年對價值2000億元的中國商品徵收關稅已違反國際貿易規則。美國政府對此結果表達強烈不滿,批評世貿沒有能力阻止中國不公平的貿易行為,並強調美國對中國商品加徵關稅是為了反制中國竊取智慧財產權以及強迫美国公司透過技術轉移換取進入中國市場的機會。美國總統川普则表示,不排除對世貿採取行動。

由三名貿易專家所組成的世貿小組委員會指出,美國兩年前對中國商品加徵的關稅違反貿易原則,其中一條要求世貿成員國對組織內貿易夥伴徵收相同的關稅稅率。該小組委員會表示,美國政府沒有充分說明為何這些措施是暫時合理的。

美國貿易代表萊特希則 (Robert Lighthizer) 在15日發布的一份公開聲明中表示,該委員會的報告顯示,世貿完全沒有阻止中國不公平貿易行為的能力。他強調:「委員會並沒有針對美國提交的與中國竊取智慧財產權相關的大量证据提出異議。此裁定顯示,世貿組織沒有為這些不當行為提供補救措施。美國必須捍衛自身利益,避免受到不公平貿易行為的侵害。美國政府也不會讓中國利用世貿組織來佔美國工人丶企業與農場主便宜。」

中國商務部也在第一時間表示,中國政府支持多邊貿易系統並尊重世貿的規則與判決結果。中國希望美國也能同樣尊重世貿的規則與判決。

川普:世貿讓中國逍遙法外

美國總統川普周二在出發前往造勢活動前表示,他必須針對判決結果對世貿做出適當的反擊,因為世貿讓中國逍遙法外。他稱自己必須更仔細審視判決結果,並說:「我現在可以告訴你們的是,我一直都不欣賞世貿。或許他們幫了我一個大忙。」

專家擔憂,這個判決結果可能會促成川普宣布退出世貿,或是強化美國要求改革世貿的口號。曾任職美國貿易談判代表辦公室的塞庫塔 (Margaret Cekuta) 向路透社表示:「這個判決結果讓美國政府有機會批評世貿的機制已過時,並稱如果世貿無法針對違反智慧財產權的案件做出判決,那世贸有辦法處理更廣泛的經濟議題嗎?」

USA Präsident Donald Trump Wahlkampf 2020
美國總統川普周二在出發前往造勢活動前表示,他必須針對判決結果對世貿做出適當的反擊,因為世貿讓中國逍遙法外。圖片來源: Reuters/J. Ernst

其他專家認為,這個判決結果並不會馬上對美國向中國商品加徵的關稅產生影響,如果最終世貿維持原來判決,世貿可以准許中國對美國展開報復性措施。不過,中國早已對美國展開特定的報復性措施。

另一方面,美國即有可能針對15日的判決提出上訴,這可能使此案掉入一個法律漏洞,因為美國政府已阻止世貿指派新法官人選到上訴機構,這也迫使世貿的上訴機構全面停擺。

世貿的委員會深知對此案做出裁決會引發一連串的後續效應,並承認目前僅研讀美國對中國商品加徵關稅的行為,而並未研讀中國對美國商品加徵的報復性關稅。不過,美國目前尚未針對中國所加徵的報復性關稅向世貿提出抗議。

世貿委員會建議美國調整對中國商品加徵的關稅,確保該行為符合世貿的規定與美國身為成員國的職責。不過委員會也鼓勵中美兩國試圖展開對談,解決貿易爭端。委員會在建議中寫道:「兩國有時間能展開對談,並進一步把握解決爭端的機會,透過談判找到雙方都滿意的解決方案。」

楊威廉/鄒宗翰 (路透社、法新社) 

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