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《世界人權宣言》發布75周年 - 德國面臨的挑戰

Oliver Pieper
2023年12月11日

1948 年 12 月 10 日,聯合國大會通過了《世界人權宣言》。不幸的是,75年後的今天,捍衛人權的事業正在世界範圍內受到前所未有的挑戰,德國在努力遏制這一趨勢。

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世界人權宣言的主要倡導者之一:聯合國人權委員會前主席、前美國第一夫人羅斯福女士
世界人權宣言的主要倡導者之一:聯合國人權委員會前主席、前美國第一夫人羅斯福女士圖片來源: imago images/Everett Collection

(德國之聲中文網)今年四月,德國外長貝爾博克到訪中國時,她很快就意識到,在這裡討論人權是一件多麼艱難的事情。在同中國時任外長秦剛共同主持的新聞發布會上,貝爾博克對維吾爾人權遭到踐踏的問題提出了公開的批評。

中國外長秦剛反唇相譏,稱中國不需要"來自西方的教師爺",而且在保護人權方面也不存在國際通用標準。貝爾博克立即反駁說,人權是有國際標準的,《世界人權宣言》就是這樣的標準。

八個月之後,德國外長回顧說:"在我看來,人權標準的通用性正在遭受猛烈的攻擊。也正因為如此,捍衛人權的普遍標準比以往任何時候都更加重要。"有人批評說,現在不是採用女權視角和價值觀為主導的外交路線的時候,而應該採取務實的、以利益為主導的外交政策,貝爾博克對此不以為然,她說:"按照這種說法,價值觀和利益似乎是相互矛盾的,似乎人權只是在歲月靜好的時候才值得討論,只是在不存在其他問題時才可以提上議事日程。"

捍衛《世界人權宣言》是德國的使命

德國外交部長貝爾博克在綠黨聯邦議院議會黨團代表團的一次慶典活動上發表演說:1948年12月10日,二戰結束後的第三年,聯合國通過217號決議,首次就適用於所有人的基本權利達成一致。雖然只是簡單的一句話,寓意卻極其深遠:"人人生而自由,享有同等的尊嚴和自由。"《世界人權宣言》的發布,普遍被認為是國際人權事業的一個重大里程碑

在貝爾博克看來,這份75年前通過的文件是德國外交政策的使命,但與此同時,人權現在正受到前所未有的嚴重威脅。這不僅僅是因為中東衝突和俄羅斯對烏克蘭發動的侵略戰爭,而且德國還應時刻努力,確保白俄羅斯、達爾富爾以及亞茲迪人的境況不被國際社會所遺忘。聯合國人權事務高級專員圖爾克( Volker Türk)也表示,《世界人權宣言》現在面臨著極大的壓力,但他發表的影片講話中,也強調了人權宣言簽署75年來所取得的進步:

"人權已經成為政府治理和決策的重要組成部分。黑人的命也是命,我也是,周五為了未來等一系列運動,以及為原住民和女性爭取權益的運動,都在鼓勵人們捍衛自身的權利,並對不公平現象說不。一些國家的法庭甚至追究了肇事者的責任,並承認了人們擁有健康環境的權利。"

圖爾克說,在危機四伏的當今世界,我們需要一個基於基本人權的共同願景,並需要為此找到共同的解決方案。種種統計數據顯示,尋找共同解決方案已經迫在眉睫。

難民潮、現代奴隸制、飢餓以及戰爭

根據聯合國的統計,難民人數已經飆升至1.1億人,被飢饉所困的人口多達7.35億。國際勞工組織提供的數據顯示,大約五千萬人生活在現代奴隸制的桎梏之中。除此之外,以色列、加薩地帶和烏克蘭局勢以及氣候危機帶來的嚴重後果也都變得更加糟糕。

歷史學教授比勒菲爾德(Heiner Bielefeldt)表示:"我們現在所經歷的一切,超出了十年前最糟糕的設想,我完全沒有想到局勢會發展到今天的地步。過去十年,不僅出現了退步,而且是崩塌式的倒退。不僅是專制政權發動侵略戰爭,而且穩定的民主政體中也出現了專制化發展的趨勢。"

俄軍對烏克蘭平民的無差別屠殺震驚了整個世界。圖為布查市俄軍撤離後被發現的一個亂葬坑。
俄軍對烏克蘭平民的無差別屠殺震驚了整個世界。圖為布查市俄軍撤離後被發現的一個亂葬坑。圖片來源: Metin Aktas/AA/picture alliance

這位在埃爾朗根-紐倫堡大學教授人權及人權政策的學者對德國之聲表示:"俄羅斯對烏克蘭發動的侵略戰爭是對人權事業的當頭一棒。這不僅僅是一個違背人權標準的問題,而是對基本人權的完全無視,連戰爭中最起碼的標準也都不管不顧。"

世界司法體制的進步

對於海牙國際刑事法庭對俄羅斯總統普丁發出國際通緝令,比勒菲爾德表示贊賞。他說,這是國際社會給出的正確答案。

那麼,德國的人權狀況又如何呢?由於德國政府對環保人士的粗暴對待,前不久,一家國際人權監督組織已經將德國保障人權及自由權利的評級,從"開明"下調至"受到影響"。不過,人權問題專家比勒菲爾德也表示,值得一提的是,德國不斷發出倡議,期望強化面臨重重壓力的國際人權保護機制:"德國積極參與了建立國際刑事司法機制的進程。全球範圍內,第一個就敘利亞政府施用酷刑案件的審理就是在德國境內的科布連茲進行的。這是全球刑事司法原則的體現,根據這一原則,儘管案犯和受害者都不是德國公民,德國法庭依然有權審理。"

人權問題專家比勒菲爾德:人權保護事業的倒退程度超乎我的想像。
人權問題專家比勒菲爾德:人權保護事業的倒退程度超乎我的想像。圖片來源: Harald Sippel

價值觀導向的外交政策是為了捍衛人權

2022年一月,科布連茲的州立高等法院以反人類罪、27項謀殺罪、強姦以及剝奪他人自由等罪名判處當事人終身監禁。這也是貝爾博克所期望的、在德國樹立價值觀導向外交政策的一個組成部分。

在《人權宣言》討論會上,德國外長貝爾博克表示,在充滿地緣政治挑戰的當今時代,推行價值觀外交顯得尤為重要。貝爾博克說,我們不能貪圖舒適,實行自我孤立,只和那些所謂道德上毫無瑕疵的民主政體打交道。

比勒菲爾德則表示,德國今後將面臨更多的挑戰:"現有的國際架構正在受到侵蝕,面臨著被徹底銷毀的危險,因此有必要對這一架構進行保護。這不僅僅涉及到這裡那裡的踐踏人權現象,或者是違反國際法中人道主義標準的問題,而是涉及到,如何不讓過去幾十年來建立起來的國際規則被破壞殆盡。"

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