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中印邊境衝突:反華情緒可將新德里推向美國

李魚
2020年6月17日

在中印兩國的邊境地區,最近發生了50多年來最嚴重的流血衝突。專家表述,為走出這一困境,中國可能要做出更大的讓步。

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Indischer Grenzsoldat an der Grenze zu China
中印邊境線上的印度士兵圖片來源: Getty Images/AFP/T. Mustfa

(德國之聲中文網)本輪中印邊境衝突開始於5月初,起初的兩次分別發生在5月5日和5月9日,在雙方士兵肢體衝突中,只出現了傷者。但周二(6月16日)印方率先報導,3名士兵在同中國士兵的肢體衝突中身亡。這是第一次兩軍士兵在肢體衝突中出現死亡。多年來,中印軍人發生過多次對峙,也有過肢體衝突,但邊境地區沒有出現過槍擊。周二當天,印度媒體再將印方死亡人數向上修正到20人。為阻止衝突進一步升級,中印雙方的高級官員已趕往出事地點進行調查。中國至今沒有對中方有無死亡士兵做出表述,但有西方媒體報導,從印軍截獲的中方軍事情報看,中方傷亡者超過40人。這是中印兩國自1967年以來發生的最嚴重的衝突。

周三(6月17日),中國外長王毅同印度外長蘇傑生就衝突進行了電話交流。根據中國外交部網站發布的訊息,中印雙方同意公正處理加勒萬河谷衝突引發的嚴重事態,共同遵守雙方軍長級會晤達成的共識,盡快實現局勢降溫,並根據兩國迄今達成的協議,維護邊境地區的和平安寧。 蘇傑生外長介紹了印方的立場,並表示印方願從兩國關係大局出發,同中方落實好兩國領導人共識,通過對話和平解決邊境地區爭端,緩和邊境地區緊張局勢。

迄今為止,外界並不清楚究竟引發本輪中印邊界衝突的具體導火索。中國外交部網站寫道,6月15日晚,「印方一線邊防部隊再次跨越實控線蓄意挑釁,甚至暴力攻擊中方前往現地交涉的官兵,進而引發激烈肢體衝突,造成人員傷亡。」 之前雙方的衝突得到了兩國高層的重視。中國外交部發言人6月8日在記者會上說,6月6日下午,中印兩軍在莫爾多邊境會談會晤站舉行軍長及會談,就解決近期邊境事態、維護邊境地區和平穩定進行了磋商。

從大的原因看,兩國尚未劃定邊界,而它們各自對實際控制線又有不同認識。印方說有13處兩國尚未達成歸屬共識的地方。德國政治於科學基金會的南亞問題專家華格納(Christian Wagner)從他掌握的資訊分析說,中方這回進入到以前從未聲稱過主權的地方,"顯然他們這回對之前從未宣示主權的地方宣示了主權。"

盡量避免對方,否則高度緊張

多年以來,兩國都在邊境地區大搞基礎建設。中國通過《環球時報》總編輯胡錫進譴責印度一方,"強行將道路等部分設施建到實控線中方一側。中國軍人出面制止,導致兩軍一再發生肢體衝突。"中國外長王毅在電話中也將衝突責任推向印方,稱"6月15日晚,印方一線邊防部隊公然打破雙方軍長級會晤達成的共識,在加勒萬河谷現地局勢已經趨緩情況下,再次跨越實控線蓄意挑釁,甚至暴力攻擊中方前往現地交涉的官兵,進而引發激烈肢體衝突,造成人員傷亡。"

有專家猜測,本輪衝突可能是印方的基建工程所引起。近10年來,印度在實際控制線附近的喜馬拉雅山區修築公路和飛機跑道,其中一條連接全球最高機場跑道的公路經過有爭議的班公錯湖(Pangong-Tso-See)。印度在那裡大興基建,也是為了在地區政治、經濟和軍事的各項競爭中,希望趕超中國,因為中國早在幾年前就已在自己控制的那一側建有公路網。新德里尼赫魯大學中國問題孔達帕裡(Srikanth Kondapalli)對德國之聲表示,"中國不喜歡印度在自己那一側修築基建設施。說到底,他們的想法是,我們改善我們的基礎設施,你們不可以。"

Aktivisten der Orgnisation Swadeshi Jagran Manch protestieren gegen China in New Delhi
中國不希望印度因為這個事件繼續增強反華情緒圖片來源: Reuters/A. Fadnavis

中國在該地區的軍事行動也讓印度深感不安。美國傳統基金會的Dean Cheng表示,解放軍經常從青海高原飛進飛出,有相當的挑釁性,"這樣,北京不僅控制它的空域,同時向外輸出訊號:'這些飛機已做好戰鬥準備'。"

印度也批評中國屢屢阻礙印軍在當地的巡邏。德國政治於科學基金會的南亞問題專家華格納說,中印雙方已就邊界問題簽署過5個協議,但都還未能從根本上化解爭端的實質,"雙方都致力於,在爭議地區活動時,盡量避開對方,否則就會陷入高度緊張。"

印度總理莫迪表態稱,印度不會再領土完整問題上做出任何讓步,"士兵們在中國邊境的犧牲不會白費","無論在什麼情況下,印度都有能力做出相應的回答。"。莫迪在星期三主持各邦首席部長會議時發表全國電視演說,作出此回應。他還稱,印度希望和平,但絕對有能力反擊。

此前,印度反對黨國大黨領袖甘地(Rahul Gandhi)發帖質問: "總理為什麼還沉默著? 為什麼他躲起來了? 夠了就是夠了。我們必須直到究竟發生了什麼。中國怎麼敢殺死我們的士兵?他們怎麼敢拿走我們的國土?"

專家:為解決衝突,中國必須做出更大讓步

專家認為,雙方都在盡力找出一個不失顏面的解決方案。華格納猜測,中方可能要做出更大些的讓步。"中國不希望印度因為這個事件繼續增強反華情緒。目前,印度民間已有中國抵制印度產品以及投資者的抱怨。現在20名士兵死亡,印度國內反華聲浪會進一步增強。而反華情緒會將印度推向美國一邊。"華格納認為,在目前的情況下,"中國會盡一切力量阻止印度進一步向美國靠攏"。

印度官方也開始渲染愛國主義、民族主義的情緒。該國國防部長辛格(Rajnath Singh)推特上發帖表示:

「印度國防部長辛格在加勒萬河谷發生的士兵死亡事件令人震驚和哀痛。我們的士兵忠於職守勇敢頑強,樹立了榜樣。為捍衛印度軍隊最偉大的傳統,不惜犧牲自己的生命。」


印方會要求中國軍隊撤回到5月5日之前的區域,華格納說,"20名士兵是談判的砝碼,雖然印度沒有軍事實力迫使中國就範,但有著道德力量的支持。如果中國拒不接受印方的要求,印度可能將改變其對華政策。"直到目前,印度對華政策的大方向是"不與中國為敵",美國所謂的"印太戰略"迄今還只是一個設想,尚未演變成一個軍事聯盟,沒有舉行過軍事演習。它也未能將印度發展成可靠、積極的成員。華格納說,"但印太戰略可以發展成為一個(軍事)聯盟。這正是問題的關鍵。"

在印太戰略問題上,美國和印度的觀點截然相反。華格納表示,印度一直主張,在印太政策中必須要有中國的參與,"他們不希望有一個排除中國的合約。這同美國完全不同。"