中國人入境歐盟旅遊將更便利

按照這份全稱為《關於中國旅遊團隊赴歐洲共同體旅遊簽證及相關事宜的諒解備忘錄》的文件，中國授予12個「申根協定」成員國以「旅遊目的國資格(Approved Destination Status，簡稱ADS)」，這樣，中國旅遊者就可以通過指定旅行社申請ADS旅遊簽證，憑此簽證可以在有效期內自由在12個「申根協定」國旅遊。這12個國家分別是：奧地利、比利時、芬蘭、法國、德國、希臘、荷蘭、義大利、盧森堡、葡萄牙、西班牙及瑞典。

去年三月，德國率先單獨與中國簽署了ADS協定，並接待了首批幾個中國公民自費旅遊團。但因為隨後爆發的「非典」危機，沒有形成大規模的中國人旅遊德國熱潮。

歐盟目前的15個成員國中，只有愛爾蘭、丹麥及英國沒有加入「申根協議」，不過據歐盟官員介紹，目前三國正在與中國國家旅遊局談判，以期與中國單獨達成類似的協議。

中國新聞社的報導說，該協定是中國迄今為止對外簽署的最大規模的「旅遊目的地國資格」協議，預計在今年5月1日開始生效。法新社報導說，歐盟外部事務專員彭定康對此發表聲明說：「我期待看到今後有更多的中國遊客來到歐洲，我也希望更多的中國人利用這個機會來歐洲旅遊。人與人的直接接觸是最好的交流方式，我相信這一協定會增進歐洲與中國的相互瞭解。」

在過去的幾年裡，通過各種渠道到歐洲旅遊的遊客越來越多，2002年歐盟國家接待了65萬中國遊客。國際旅遊組織估計，到2020年時，將有1億中國人出境旅遊。

其實，這項協議的簽署時機並不是特別有利。幾天前，英國發生了一起偷渡到英國的19名中國人在受黑幫雇傭海灘拾貝時，遇海水突然漲潮而遇難的事故。歐盟國家是蛇頭組織偷渡中國人的一個主要目的地，過去也屢有中國人也旅遊為藉口，入境後滯留歐盟國非法居留工作和申請避難。目前歐盟與中國的這份ADS備忘錄也充分考慮到了這一問題。彭定康說，歐盟與中國將大力合作解決各種形式的移民問題。按照備忘錄，以旅遊名義入境歐洲後滯留不歸打黑工的中國人被查獲並被決定遣返後，中國政府有義務接納他們回國。以前，由於這些非法移民的身份很難證明，在接納遣返人員問題上，中國與其它國家的合作並不是很順利。