中國人大廢止勞教、批准單獨二孩政策

（德國之聲中文網）12月28日閉幕的人大常委會議上，通過了關於廢止有關勞動教養法律規定的決定，這意味著已實施56年的勞教制度被依法廢止。決定規定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止後，對正在被依法執行勞動教養的人員，解除勞動教養，剩餘期限不再執行。

與此同時，人大常委會也同意"單獨二孩"政策啟動，稱中國各省區市應當根據人口與計劃生育法和本決議，結合本地實際，及時修改相關地方性法規或者作出規定。

今年的11月15日，十八屆三中全會決定出台，其中"廢止勞教制度"和開放"單獨二孩"成為亮點。中國勞教制度和計生政策一直飽受批評。近年重慶大學生村官任建宇及湖南永州唐慧勞教案等，再引法學界及人權組織對勞教制度的譴責。而中國計生政策近也也因各地不斷曝出的計生暴力事件、斂財黑幕等備受詬病。

"勞教廢止，替代品、替代法會不會消失？"

今年11月，香港《南華早報》在報導中引述中國知名律師浦志強觀點表示"勞教雖廢除，但替代品已出現，特別是近期官方開始用'非法集會'、'尋釁滋事'、' 非法經營'、'損害商業信譽罪'等對言論及其他活動進行打壓"；另一位知名律師遲夙生也"對政府找到勞教所的替代機構，或者勞教所是否只是換個名字而繼續存在"表示擔心。

11月19日，包括江天勇、唐吉田、滕彪、王成等數十位中國律師，聯合發表中國當局"廢止勞教相關問題"的聲明，認為從1957年開始實施的勞教制度，是特定時空環境下的非法治產物，在中國的多個特定歷史階段，均不同程度的成為踐踏人權、破壞法治的工具。尤其是1999年以後，為打壓法輪功群體，勞教措施更加泛濫。律師們建議中國人大常委會明文廢止《關於勞動教養問題的決定》；對勞教人員提出的國家賠償等依法辦理；及對一些法律制度之 外運行的法制教育中心、法制學習班、訓誡所、各類"黑監獄"等變相勞教，進行取締和清理，並追究責任人的法律責任等。

維權律師江天勇向德國之聲表示，中共當局為維護壟斷性的權力，會維持一些非法制性的"法外之法"的存在，因此他最為關注的是該制度廢止後，替代品和替代法會不會消失："作為律師來說，特別關注兩個問題，一個是類似於勞教這種非法限制人身自由的場所必須廢除，比如說'法制教育中心'、'法制教育基地'、'洗腦班'必須要廢除；第二個防止出現新的勞教性替代措施，尤其是防止新的立法，比如前段時間比較熱的'社區矯正法'，我們認為不能通過新的立法製造出新的不叫'勞教'，而行'勞教'之實的新的立法。否則廢除勞教措施沒有意義。"

"選擇性開放計生，本身還是一種對權利的侵犯"

中共人大常委會同意啟動的"單獨二孩"政策，專家提醒公眾，"單獨二孩"不同於"單獨二胎"，也就將第一胎為雙胞胎及多胞胎的情況排除在外。據悉這一政策將惠及大約1500萬至2000萬名年輕父母。

北京自由評論人士周莉向德國之聲表示，實施了30多年的中國計生政策，已經給中國社會帶來了勞動力下降、老齡化、男女比例失調、城鄉統籌、社會倫理等諸多社會問題，中共當局此次選擇性開放計生政策，意在緩解這些矛盾："放開'單獨二孩'並不是尊重人權或女權，和養老保險制度中延遲退休是一樣的。現有的人的資源、自然資源、社會資源已經耗竭"。

周莉強調："選擇性放開計生，本身還是一種對權利的侵犯"；周莉也認為即使現在全面放開計生，在中國自然環境惡化、社會保障缺乏、就業壓力增大的背景下，也不會迎來生育高潮，更不會緩解計生政策多年來造成的惡果。

作者：吳雨

責編：洪沙