"中國人有權享有乾淨的環境"

德國之聲（DW）：目前中國大城市裡的空氣污染狀況到底有多嚴重？

吳嵐：中國的空氣污染一直都是個日益嚴重的問題，只是因為最近的霧霾天氣已發展到讓人不可接受的地步，廣大民眾才開始公開表達不滿。很多年來，中國政策制定者和公民一直都把污染看作是自然而然的事，他們認為被污染的空氣裡甚至可以聞到"發展"的氣味。

今年，當北京的空氣顆粒物PM2.5超過800時，這座城市成為空氣污染的典型代表，該濃度遠遠超出了美國制定的空氣品質指數（AQI）標準的最高污染指數500（編者註：根據美國AQI標準，當PM2.5的濃度達到301-500時，即被認定為"危險水準"）。今年1月底到2月底之間，連續數周，灰色的霧霾籠罩在北京和其它北方城市的上空，空氣品質確實達到危險水準。

另外，中國和國際健康研究人員最近公佈了一些統計數據，如每年中國約有120萬人因空氣污染造成的呼吸系統疾病過早死亡，在中國引起了廣泛關注。

DW：中國人有何反應呢？

吳嵐：公民渴望乾淨環境的政治空間發生了根本的變化，他們要求出台增加政府透明度的法律。中國公民逐漸相信他們有權享有一個乾淨的環境，網路的普及和社群網站的廣泛應用，成為中國公民用來表達擔憂和不滿的工具，特別是當污染太過嚴重時，譬如今年年初。

去年冬天提出的所謂的"空氣末日"在中國公眾中引起軒然大波，尤其是網民們，他們在微博上發表措詞嚴厲的博文以及相關故事和照片。

過去十年裡公開舉行的環保抗議在中國越來越常見，但是諸如此事引發的社群網站上的抗議似乎更加有效，因為中國的網民數量增長極其迅速。

中國記者和主要新聞媒體也在很嚴肅地批評惡劣的空氣品質，譴責政策實施不到位，甚至指出要求產油工業購買低硫、較乾淨的燃料的規定欠缺。中國環保非政府組織也公開表達了他們的指責，並採取實際行動進一步強調問題的嚴重性，比如，他們利用私人空氣品質檢測儀測量空氣並將結果公佈在網上，以供網友將其和政府公佈的空氣品質指數報告進行對比。政府在今年1月初公佈的報告中尚未測量PM2.5。

DW：中國政府採取了哪些治理空氣污染的措施？

吳嵐：過去3到4年間，中國在投資潔淨能源技術方面達到世界領先水準，甚至超過了美國。儘管風電裝機容量只佔全國電力裝機容量的6%，風能資源已是中國的第三大電源，僅次於燃煤和水力發電。

中國十一五計劃中強調落實貫徹的一部雄心勃勃的《可再生能源法》，再次成為十二五計劃中的重點內容，中國的風力發電將成為全世界最大的潔淨能源投資項目。中國政府也曾要求中國企業完成2010年能源強度降低20%的目標。

DW：但是為什麼這些努力沒有使空氣變得更乾淨呢？

吳嵐：投資固然重要，但最終中國政策制定者需要處理其政治體系內的主要問題。中國環保部以及地方相關部門的執行政策的能力不足，也顯然是主要問題之一，中國的經濟增長率及其對煤炭和耗能增長的依賴，使中國很難走出污染的惡性循環。

中國70%的能源來自燃煤。在2000和2007 年之間，耗煤量已翻倍，據估計，2020年耗煤量將再次翻倍。中國需要用這些煤來發電和保持經濟增長。

中國的能源需求增長太快。值得一提的是，約25%的中國電能是用於生產出口產品，所以中國的空氣污染和二氧化碳排放量也部分是由西方造成的。

吳嵐(Jennifer Turner)是位於華盛頓伍德羅威爾遜中心（Woodrow Wilson Center）的中國環境論壇的負責人。她的主要研究領域是能源和環境問題。

採訪記者：Gabriel Domínguez 編譯:安靜

責編:洪沙