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中國停止對美關稅減讓 白宮不甘示弱

2018年4月3日

中國批評美國征鋼鋁稅是違反自由貿易精神,才會停止減讓;美國反指中國一開始的出口政策就不甚公平,停止減讓沒道理。

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中國將對美國出口的水果、堅果、酒等128項產品加徵關稅。圖片來源: picture alliance/AP Photo/Andy Wong

(德國之聲中文網) 中國在2日起停止對美減讓義務,對不同品項加徵15%或是25%不同比例的關稅。針對中方發表"鋼鋁稅是違反世界貿易機制"的聲明,白宮不甘示弱,也透過白宮發言人華特斯(Lindsey Walters)做出回應,認為中國"曲解公平貿易的含義"。

"中國長期產能過剩,又採取補貼政策,才是最根本的問題。" 她認為這兩者影響到美國鋼鐵產業。"美國的出口商品都有符合公平貿易原則。比起對這些商品徴税,中國更應該停止不公平的貿易行為,停止傷害美國、扭曲全球市場。" 

許多人憂心中美之間互征關稅會形成無限迴圈。這份擔憂反映在美元下跌。

然而,白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)倒不以為然。

在接受CNBC採訪時,主持人問: 中國對美國的諸多出口商品,包含水果、乾果、冷凍豬肉、紅酒等產品課征關稅,影響價值達30億美元,美國該如何因應?

納瓦羅說: "我不認為這會來回持續下去。這不是雙方要的發展,那隻會惡化成無限迴圈。" 納瓦羅說,美國總統川普正在務實的擬定一整套計劃,以在這場貿易賽局中站穩腳步。

一次執行,影響約30億美金

3月底,回應川普的鋼鋁稅,中國擬定中止關稅減讓清單,督促美方與中國協商。按照當時規劃,該清單預計先後分兩階段執行。

然而,根據財政部關稅司1日晚間發布的《國務院關稅稅則委員會對原產於美國的部分進口商品中止關稅減讓義務的通知》,已然顯現為兩階段合並,同時執行。

這份確認執行的清單針對原產於美國的7類128項進口商品,中止關稅減讓義務,將在現行適用關稅稅率基礎上加徵關稅。第一部份包括水果等120項美國產品,新徵15%的關稅,對豬肉等8項進口產品提高25%的關稅。現行保稅、減免稅政策不變。估計影響金額約30億美金。

聲明中表示: "此次關稅政策調整旨在維護我國利益,平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加徵關稅措施給我國利益造成的損失。"

中國是美國豬肉的頭號客戶。中國對美豬的需求量近年已有下降的趨勢,現在加徵關稅,估計會進一步衝擊美豬市場。2017年,美國出口到中國的豬肉價值約11億美金。

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中國是美豬第一大出口國,此次徴税預計會衝擊美豬產業。圖片來源: picture-alliance/dpa/F. Gentsch


中方: 不怕也不躲
這個中止減讓關稅的行動是為了回應川普签署的"232措施"。該措施對進口鋼鐵課稅25%、對鋁產品課稅15%的關稅政策。中國認為美國的舉動大幅影響到中方利益,要求豁免,卻未獲回應。另外,美國又指控中國系統性的侵害智慧財產權,要求中國政府積極處理,否則要另外加徵約500億美元的關稅。

根據新華社的報導,財政部關稅司有關負責人表示: "232措施違反了世界貿易組織相關規則,不符合「安全例外」規定,實際上構成保障措施。該措施已於3月23日起實施,對我國利益造成嚴重損害。" 他強調,"我國倡導並支持多邊貿易體制,對美中止關稅減讓義務是我國運用世界貿易組織規則,維護我國利益而採取的正當舉措。"

中國此次加稅行動印證了各界專家的擔憂。上個月底,中國外交部發言人華春瑩公開表示"中方不想跟任何人打貿易戰,但如果有人非逼迫我們打,我們一不會怕,二不會躲。" 雖然美方曾對協商抱持樂觀態度,也放軟姿態明白表示6月前不會開征關稅,仍然沒有成功阻止中國的反制行動。

 

羅法/葉宣(路透社、美聯社、德新社、法新社)