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中國啟動司法改革 強調"公平正義"

李幸璇/樂然(路透社)2015年2月26日

中國最高人民法院26日(周四)發布深化司法制度改革的意見,旨在增加對個人權利的保障、防止司法不公,及使其司法制度更專業,以平息公眾的不滿。

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圖片來源: picture-alliance/Photoshop

(德國之聲中文網)周四發布的《最高人民法院關於全面深化人民法院改革的意見》,將修訂當局去年發布的第五個改革綱要(2014-2018)。最高人民法院網站上的聲明承諾了每項改革目標的死線,當中包括支持到2018年能營造一個"正義的社會氣氛"。

去年,隨著共產黨承諾加快立法去打擊貪腐以及讓黨內幹部更加難以插手控制司法制度,人民法院展開了四天會議,後來發表了為期五年的改革綱要。這次的改革意見提供了有關改革更多的細節,包括 65項改革措施。

文件中提到,改革將確保法院能依法獨立公正行使審判權、對幹部干預審判及插手案件作具體記錄,並建立通報和責任追究制度。此外,五個改革的基本原則將會全面深化。其中,最高法院強調了 "堅持黨的領導,確保正確政治方向"一項。

部分改革措施

最高人民法院司法改革辦公室主任賀小榮表示,法院將讓失職官員對一些影響廣泛的案件承擔責任。它們將會建立一種更加科學的記錄和通報制度、 "裁判文書的公開說理制度" , 並"加大司法公開力度",以杜絕不當的干預和非法的干預。"只有這樣才能保證社會的公平正義得以實現,才能讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。" 賀小榮在記者會上表示。

BdT China Demonstration gegen Korruption in Peking
有示威者戴上「官僚腐敗、法律變色」的帽子,以示對制度不滿圖片來源: AP

此外,為"強化人權司法保障機制",法院將禁止刑事在押的被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等意味著受押人"有罪"的服裝出庭受審。改革亦承諾將加強預防刑訊逼供以取得證據,以加強防範"冤假錯案"的出現。

其他的措施還有設立法官業績評價體系、完善律師執業權利保障機制、在審判部分個案時設立媒體旁聽席、提供更多訊息以增加透明度、改變法院司法管轄權以減少地方保護主義等等。

這些措施反映了中國政府對於社會動蕩增加的擔憂。徵地糾紛、貪污、環境污染等問題,往往在法院未能得到解決,導致近年警民衝突加劇,威脅到社會秩序。至於這些改革會有多大影響,目前還是未知之數。在中國,法律經常未被執行,而且可由警方濫用。

與此同時,官媒報導指法院於周三敦促了黨內官員要堅持中國特色社會主義司法制度,"堅決劃清與西方'司法獨立'、'三權鼎立'的界限,堅決抵制西方錯誤思潮和錯誤觀點的影響。"。

Symbolbild Polizei China
在中國,法律經常未被執行,而且可由警方濫用圖片來源: Mark Ralston/AFP/Getty Images

雖然司法將會有改革,但中國國家主席習近平卻對政治改革沒有表現出什麼興趣:數十名持有不同政見的人士被扣留,當中還包括了律師。同時,中國政府亦在收緊對媒體、異見人士以及網路的控制。