中國基層人大選舉：獨立候選人處境更艱難

（德國之聲中文網）姚立法是湖北省潛江市前人大代表，1998年以獨立候選人的身份當選。前央視記者朱凌曾將他的經歷寫成《我反對：一個人大代表的參政傳奇》一書，不過，2007年，這本書被禁。

姚立法對人大選舉所存在的問題非常憂心。他說，人民代表大會制度是國家的根本制度，其本質是人民當家作主，國家一切權力屬於人民，"這個制度的設計和表述看上去是很美好的，但到了實施的環節，就很醜了"。

姚立法也提到"申紀蘭現象"，表示這實際上是對人民代表大會制度的一種嘲諷。

據報導，山西89歲的申紀蘭再次當選全國人大代表，從1954年當選第一屆全國人大代表至今，是唯一一位從第一屆連任到第十三屆的全國人大代表。她曾表示自己"從不投反對票"。2014年曾爆出"共青團山西省委微博斥責申紀蘭"事件。該官微當時發帖稱申紀蘭連續12次成為人大代表"是對人民代表大會制度的公開褻瀆"。微博還稱"反右你代表，文革你代表，任何時候你都代表，可你一次也沒有代表過人民"。山西共青團後緊急澄清，系工作人員"不慎轉出了一條某個人實名微博關於申紀蘭代表的帖子"，"純系操作失誤"。

據姚立法觀察，今年縣、鄉一級人大選舉，競選的人減少，參選投票的人熱情降低。更大的問題是，違法選舉大量存在。再就是，獨立競選人的處境更艱難。獨立候選人"實際上在早些年得到了國家、全國人民代表大會這樣一級機關的肯定的。現在是打壓，被控制起來、被威脅等等"。

姚立法也表示，據他瞭解，近期山西、黑龍江和山東等地，村（居）民委員會的換屆選舉也出現很多荒唐的現象，包括賄選等。同時，農民出來競選村民委員會的積極性在提高，因為"村官、村委會主任是法人，有法定權利，而且與村民的家庭和個人利益息息相關"。

姚立法認為，相比較而言，在村委會選舉的問題上，國家相對要寬松。"為什麼呢？人大代表選舉是一個典型的政治活動。 '一府兩院'的官員，公安局局局長、區長、縣長、鄉長、鎮長、財政局長、法院院長、檢察署檢察長是由人大代表直接投票選舉產生。而村委會選舉呢？全國有接近70萬個村民委員會，農民佔人口80%以上。村民委員會選舉不產生行政權力。老百姓選舉人大代表，代表的權利直接產生政府。人大代表的權利和村官的權利不是一個層面的。"

 

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