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中國就業市場面臨巨大壓力

當遠2006年12月10日

根據中國社會科學院近日發表的《中國經濟形勢分析與預測》,2007年中國城鎮就業缺口將達到1500萬,就業難的問題將變得更加突出。這份被稱為中國經濟藍皮書的報告顯示,雖然明年總體下崗人員的數量會有所下降,但是總體就業壓力仍然很大。

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高速發展,漫長等待圖片來源: AP

中國社科院的專家們在報告中指出,2007年中國城鎮需要就業的人口數量達到2500萬,而新增加的就業機會只有1000萬,供大於求的缺口在1500萬以上,也就是說,1500萬人明年將無法找到工作,這一數量接近上海市的總人口。與此同時,農村現有的接近4.97億勞動人口中,扣除在家務農以及轉移就業的人口之外,還有1.2億富餘勞動力,相當於中國總人口的十分之一。北京理工大學人文學院的胡星斗教授認為,中國經濟發展應該以勞動力市場為著眼點。他說:

「中國的經濟發展應該就業優先。最大的困難是產業比較低端,很多就業人員沒有經過技術培訓或者勞動培訓,因此存在就業壓力,而這種壓力無法變成人力資本的優勢。」

西方國家在保障就業崗位以及發展經濟的立足點是抓教育,抓科研。這樣做一方面可以保證勞動工人的技術水準,還可以加強整體國民經濟在國際上的競爭能力。胡星斗教授認為,中國應該從義務教育和高等教育抓起,而且也「應該注重職業再培訓。美國每年為在職培訓支付500億到600億美元,相當於美國高等教育經費相當。中國在這方面的培訓相當不足,都是沒有技能的勞動者然後就被迫在勞動力市場上找工作。因此政府有責任組織進行培訓,投入經費,才能夠保證人員素質。」

根據新浪網的調查,有超過四分之三的網民認為明年勞動力市場肯定存在缺口。超過61%的被調查者認為大學畢業生太多,競爭太激烈。目前國有企業都在裁員,工人都在下崗。唯一能夠創造新的就業機會是私營企業。

「私營企業總是處於低端產業,低層次發展,小企業很容易破產。他們無法獲得銀行的資金支持。小企業靈活性大,破產後就容易造成工人失業。我認為國家應該給私營企業更好的支持,幫助他們發展。」

勞動力市場供大於求帶來的另外一個負面影響就是人才之間的惡性競爭以及勞動權利無法得到保障。很多大學畢業生,甚至海外留學的高素質人才抱怨競爭激烈,導致薪水水準較低,但更嚴重的是普通勞動工人的工作權利。胡星斗教授說:

「這種低端產業是勞動密集型,能夠容納很多的勞動工人就業。但是在改善生活水準、人權保障方面沒有很大的突破。現在這種就業模式很大程度上導致勞動者的權益無法得到保障。」

中國城市化和工業化的進程不斷加快,大量農村剩餘勞動力也將轉移到非農領域,對明年的就業市場提出了新的挑戰。