中國或「漸進式延遲退休」 看哪國老人最「能幹」？

（德國之聲中文網）關於延遲退休齡的討論，在中國已經進行了8年之久，近日新華社授權發布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提到了「實施漸進式延遲法定退休年齡」。中國媒體解讀，「實施」兩個字，標誌著延遲退休，即將要從此前的「研究」層面，變成現實。

根據中國現行的退休制度，男女退休的年齡並不一樣。男性年滿60歲退休，女性任國家公務員幹部的年滿55歲、女工人則年滿50歲即退休。據《中國經濟周刊》報導，這個退休年齡框架，始於1951年2月23日頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，當時中國的人均壽命還不足50歲。

然而隨著經濟發展，中國的人口老齡化狀況日益加劇，延遲退休也就被提上議事日程。這一討論早在2012年就開始了，但是由於在社會上引起的爭議巨大，具體的實施方案則是研究了8年多。中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄認為，民眾對於延遲退休存在一定抵觸心理。

至於這次官方提到「實施漸進式延遲法定退休年齡」，可能意味著退休年齡改革是勢在必行了。具體方案目前尚不清楚，據悉目前討論較多了有兩種方案：一是先把男女退休年齡統一到60歲，再同時延長男女退休年齡；二是男女各自延長，女性延長步伐比男性快，最終統一男女性退休年齡。

亞洲鄰國：日本老人最「拼」

其實與世界上主要經濟大國相比，中國人的退休時間明顯要早。作為人口平均壽命高、出生率低的亞洲工業國家，日本目前的退休年齡是65歲（男女相同），將從2021年4月開始實施的一項法律修訂案呼籲企業允許員工工作到70歲，以部分緩解勞動力短缺問題。

今年9月公佈的一項調查顯示，64％的日本人出於經濟原因願意在達到退休年齡後仍然繼續工作。在被問及想要工作到多大年齡時，40％的受訪者說介於65歲至69歲之間，約11.7％的受訪者說準備工作到75歲以上。

今年8月，一家日企將退休年齡延長至80歲的消息也引起了輿論關注。據日媒報導，這家日本家電零售企業旗下約有3000名正式員工，在達到65歲的法定退休年齡後，公司將根據員工的身體狀況、工作能力等，與他們續簽一年一次的臨時工雇傭合同，最高可工作到80歲。

美國：攢夠錢再退休

按照美國社會保障局的規定，1943年到1954年之間出生者的退休年齡是66歲，1955年出生者的退休年齡就是66歲零2個月，之後的年份以此類推；1960年和1960年以後出生者的退休年齡是67歲。調查發現，也有不少美國人希望在到達退休年齡以後繼續工作一段時間。

法律規定最早可以領取退休金的年齡是62歲，但只能領取到全額退休金的最多75%。如果延遲退休，比如從70歲開始領退休金，領取比例可以達到132%。很多人在到了退休年齡之後仍然繼續工作，一方面是為了積累更多的養老儲蓄，另一方面也是為了將來每月能拿到更多的退休金。

德國：70歲退休也不是天方夜譚

德國從2012年1月1日開始逐漸退出原有的65歲退休制。根據目前的規定，在1964年之後出生的德國人退休年齡皆為67歲。但其實在德國幾年前就有過關於延遲到70歲退休的討論，目前看來這個建議似乎距離實施也並不遙遠了。

在近日德國「經濟五賢人」為聯邦政府提交的年度經濟評估報告中，人口老齡化問題和養老保險改革也有所提及。該報告指出，鑑於新冠疫情的影響，德國經濟面臨負增長，國家財政面臨壓力。因此建議將退休年齡延長到現行的67歲以上。由於德國人平均壽命增長，老年人領取退休金的時限增加，養老保險體系目前必須依靠財政的大力補貼才能夠維系平衡。

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