中國指責美艦抵近黃岩島 菲律賓袖手旁觀

(德國之聲中文網) 中國國防部發表聲明稱，1月17日美艦"擅自進入中國黃岩島鄰近海域，中國海軍"黃山"號導彈護衛艦當即行動，對美艦進行識別查證，並予以警告驅離。" 國防部新聞發言人吳謙在聲明中表示，在南海局勢"不斷趨穩向好"的形勢下，美方"一再派遣軍艦非法進入中國南海島礁鄰近海域，危及雙方艦機和人員安全，威脅中國主權和安全，破壞地區和平穩定，與兩國兩軍關係穩定發展的勢頭背道而馳。" 吳謙還強調，中國軍隊將"繼續履行防衛職責，加大海空巡邏警戒力度"。

中國外交部發言人陸慷也在周六對媒體強調，美國海軍"霍珀號"驅逐艦進入了黃岩島12海裡內水域，並認為美艦行為"損害中國的主權和安全利益"、"違背國際關係基本準則"。他還說，中國海軍護衛艦對美軍驅逐艦進行了"依法識別查證，予以警告驅離"，並指出"中方將採取必要措施，堅定維護中國主權。"

周六(1月20日)，兩名不願具名的美國官員也確認，美國海軍"霍珀號"驅逐艦曾在本周早些時候進入了斯卡伯勒淺灘(即中方所稱的黃岩島)的12海裡水域。他們表示，此次巡航符合國際法，屬於"無害通過"行為。根據聯合國海洋法公約，"無害通過"是指外國民用或軍用艦只在某國領海進行"不損害該國和平、安全、良好秩序的通過"；外國艦只進行"無害通過"，在某種程度上意味著承認所處水域為他國領海。

而菲律賓總統府發言人周日則表示，馬尼拉不會捲入這場美中兩國間的爭執。黃岩島位於菲律賓蘇比克港以西約100海裡，圍繞該島礁的主權爭議主要產生於中國與菲律賓之間。而將南海爭端訴諸海牙國際仲裁庭的，也正是2013年阿基諾三世治下的菲律賓。

黃岩島太小 本沒有領海

長期以來，美國軍方一直堅持在全球各地進行"自由巡航"的立場。美國國防部周六在一份聲明中並沒有直接提到此次"霍珀號"驅逐艦的行動，而是強調"所有行動都遵守國際法，並且展示了美國將繼續在國際法允許的範圍內進行飛行、航行等行動。"

根據《聯合國海洋法公約》的規定，只有在高潮位時高於水面、且能維持人類居住的自然島礁方才擁有12海裡領海以及200海裡專屬經濟區。而黃岩島最大的礁石在高潮位時的水上面積僅有約3平方米。而據2016年7月海牙國際仲裁庭作出的裁決，中國在南海海域"不享有歷史性權利"，並且認定所有的南海島礁均不能產生領海、專屬經濟區或者大陸架。中方至今對這一裁決不予接受。

中國外交部發言人陸慷在周六對媒體強調，中國對黃岩島及其附近海域"擁有無可爭辯的主權，中方一向尊重和維護各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由，但堅決反對任何國家以航行和飛越自由為名，損害中國的主權和安全利益。"

目前，圍繞黃岩島的主權爭議已經在菲律賓總統杜特蒂上台後略有平息。2016年底杜特蒂访華時，曾為菲律賓漁民爭取在黃岩島水域的捕魚權利。目前，中方海監船隻容許菲律賓漁船在黃岩島附近水域作業。杜特蒂还拒絕參與原先計劃的美菲共同巡航南海行動，以避免激怒中國。

菲律賓國防部長洛倫扎納（Delfin Lorenzana）在周日表示，美軍抵近爭議水域的行動並沒有事先通知菲律賓，「不管美國在南海做什麼，我們都沒有話語權。」他還認為，只要美軍艦艇是「無害通過」，菲律賓就不會為此感到擔憂。

南海地區蘊藏有豐富的自然資源，同時也是重要的國際航道，目前每年經由南海的國際貿易運輸額高達5兆美元。越南、馬來西亞、汶萊、菲律賓都對南海部分海域提有主權訴求，而中國與台灣更是對九成以上的南海面積提有領土主張。

文山/文木/(美聯社、新華社、路透社)

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