中國擬再收緊對NGO管控

（德國之聲中文網）中國民政部本周一（8月1日）在其官方網站公佈《社會團體登記管理條例》（修訂草案徵求意見稿）及其說明全文，徵求社會各界意見。該部門表示，制定該條例的目的是"為了保障公民的結社自由，維護社會團體的合法權益，加強對社會團體的登記管理，促進社會團體健康有序發展"。

路透社指出，根據這項草案，中國社會團體，比如致力於保護環境或公共健康的非政府組織（NGO）必須公開成員和負責人的具體訊息以及他們得到的捐款數額。

另外，社會團體應當於每年5月31日前通過登記管理機關統一的訊息平台報送上年度工作報告，並向社會公開。中國官媒新華社指出，截至去年年末，中國大約有32.9萬家登記註册的社會團體。《社會團體登記管理條例》草案意見反饋截止時間為8月21日。目前還不知道其中哪些條款將會被納入採用。

中國當局之前已出台規定收緊對NGO的管控。今年4月通過的《境外非政府組織管理法》受到西方政府以及人權組織強烈的譴責，他們認為，這項法案針以外國NGO為目標，將迫使許多境外非政府組織離開中國。

根據該法案，境外非政府組織不得在中國境內從事所謂的"顛覆國家政權"、"分裂國家"等活動，若被認定有違反行為，公安部有權將其列入不受歡迎者名單，禁止其在中國境內再開設代表機構或開展活動，可拘留其員工直至驅逐出境；公安部的任務中還包括監察境外NGO財務狀況，並有權凍結其財產。

中國當局為《境外非政府組織管理法》作出辯護，稱只有一小部分非法的NGO會受到懲罰，非政府組織不必擔心懼怕警察。中國國務委員楊潔篪上月初曾表示，只要從事正規、合法活動，來自境外的非政府組織就無需有任何害怕情緒。即使未來需要在警方那裡登記，也無需有不良感覺。

但人權團體指出，這份法案中"威脅國家安全利益"或是"危害社會穩定"的含義十分模糊，擔心該法會成為打壓工具，將中國共產黨不喜歡的NGO組織拒之門外。

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