中國擬禁止非公有資本參與新聞產業

（德國之聲中文網）中國國家發展改革委員會在10月8日於官網上發布公告，將向社會公開徵求對《市場準入負面清單（2021年版）》意見，並「歡迎各界人士踴躍參與建言獻策」。

將對新聞采編播發設限

《清單（2021 年版）》列有禁止准入事項6項，許可准入事項111項，共計117 項。其中，今年新增的禁止准入事項第六項提到，「禁止違規開展新聞傳媒相關業務」，對於非公有資本參與新聞采編播發等業務設立限制。

對於該事項的描述涉及了6個方面，非公有資本不得從事新聞采編播發業務；不得投資設立和經營新聞機構；不得經營新聞機構的版面、頻率、頻道、 欄目、公眾帳號等。非公有資本也不得從事涉及政治方向、輿論導向和價值取向等事件的新聞實況直播業務；不得引進境外主體發布的新聞，也不得舉辦新聞輿論領域論壇峰會和評獎評選活動。

去年已限制網路新聞業務

在過去的版本，已經有過類似的限制。以2020版負面清單為例，其「禁止准入類『第五項』禁止違規開展網路相關經營活動」中曾提及，非公有資本不得介入網路新聞資訊采編業務；任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的網路新聞資訊服務單位。

此外，《市場準入负面清单（2021年版）》還包括了對金融、網路相關經營活動，以及不符合主體功能區建設要求的各類開發活動的限制。

與去年相比減少6項

負面清單制度適用於中國和外國投資者，與去年度的清單相比，涉及的事項減少了6項。此制度2018開始實施，自2019年起中國政府每年更新市場準入負面清单，該清單分為禁止和許可兩類事項。對禁止准入事項，市場主體不得進入，行政機關不得辦理有關手續；對許可准入事項，可由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以准入的決定，或由市場主體依照政府規定的准入條件和准入方式合規進入；對市場準入負面清单以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

(路透社、人民網)

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