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中國發改委證實對美國高通進行反壟斷調查

2014年2月19日

繼藥品行業後,中國監管機構開始對外國高科技企業展開調查。一旦反壟斷調查結果成立,美國手機晶片製造巨頭高通公司可能被開出最高12億美元的巨額罰單。對美國IDC公司的反壟斷調查也在進行之中。

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CES 2014 Smartphones
中國已上市或即將上市的4G手機基本都採用高通晶片圖片來源: Picture-Alliance/dpa

(德國之聲中文網)中國國家發改委(NDRC)價格監督和反壟斷局局長許坤林在本周三舉行的價格監管與反壟斷工作新聞發布會上證實,發改委正在對美國晶片巨頭高通(Qualcomm)和美國IDC公司(InterDigital)進行反壟斷調查,對兩家公司的立案調查都是因接到相關舉報。他說,"2013年5月份有舉報反映IDC公司濫用市場支配地位,對我國的通信設備製造企業收取歧視性高價的專利許可費,排出限制市場競爭,所以我們在2013年6月份立案IDC公司的反壟斷調查。對高通公司是在之後不久,也是接到相關的協會、企業的舉報,也是反映高通公司濫用市場支配地位,歧視性收費,我們也是在隨後展開了調查。"

Qualcomm Paul Jacobs in Las Vegas
高通總裁Paul Jacobs圖片來源: AP

許坤林的上述表態是中國政府首次證實對這兩家高科技企業進行反壟斷調查。據多家媒體報導,中國通信工業協會先前舉報高通,在中國對其行動電話技術和網路技術徵收高於其它國家的專利許可費。最近,中國通信工業協會和下屬的手機中國聯盟還向國家發改委遞交了一份"關於高通商業模式損害中國手機產業的研究報告"。去年11月,發改委曾對高通在北京和上海的辦公室進行了突擊搜查。

與4G無關?

業內人士分析,高通遭受反壟斷調查的原因,可能與中國擴建4GLTE高速移動網路,試圖壓低4G產品價格有關。高通每年的收入中有很大一部分都是來自專利授權費用,而在4G專利授權方面尤其具有強勢地位,是主要的核心專利擁有者之一。目前中國已上市或即將上市的4G手機,基本都採用高通晶片。而對不久前獲得了TD-LTE牌照,向4G邁進的中國移動、中國聯通和中國電信來說,壓低4G專利許可費無疑也是一個契機。不過,許坤林在新聞會上也暗示對高通的反壟斷調查與4G無關。他說,"大家很願意去猜反壟斷後面的背景,實際上到目前為止我們調查處理的所有案子,沒有任何大家想的背景。"

或處巨額罰款

根據中國反壟斷法的有關規定,中國國家發改委可以對濫用市場支配地位的經營商處以上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。數據顯示,高通上財年的總營收近250億美元,其中49%的營收來自於中國,達123億美元。如果反壟斷調查結果成立,高通面臨的處罰金額最高可達12億美元(約合人民幣72億元)。

China Wirtschaft GlaxoSmithKline Logo in Schanghai
葛蘭素史克去年在中國受到腐敗調查圖片來源: Reuters

過去幾個月裡,中國國家法改委對外國製藥和醫藥技術公司展開了調查,重點圍繞腐敗問題。其中最引人注目的是對英國製藥集團葛蘭素史克(GlaxoSmithKline)的調查。此外,發改委還於去年8月,對外國嬰幼兒配方奶粉製造商進行了操縱價格和反競爭行為的調查,對包括美贊臣、達能和紐西蘭乳業巨頭恆天然在內的6家公司進行了罰款。

來源:路透社 編譯:樂然

責編:葉宣