中國紡織品出口：送走他方配額，迎來自家關稅

隨著2004年進入倒計時，歐盟也宣佈要盡世貿組織成員的義務，取消對紡織品的進口配額。歐盟委員會新任貿易專員彼特.曼德爾松周一(12月13日)說，配額取消後，歐盟委員會將仔細研究是否有必要採取措施來保護歐盟的紡織品業；如果確實有必要，歐盟將會採取相應的貿易保護條款。歐盟也將密切關注處於競爭劣勢的那些發展中國家的紡織業情況，對此曼德爾松說：「我們希望，中國的出口政策也將會使其它發展中國家分享貿易自由化的果實。」

上周中國總理溫家寶在荷蘭海牙參加歐盟中國峰會時表示，中國願意在紡織品貿易問題上向歐盟做出高姿態，保證向歐盟的紡織品出口以緩慢的速度增長，以「溫柔」的步伐過渡。

今年10月，歐盟委員會決定在配額取消後，要對25個成員國和一些發展中國家的紡織品業進行扶持，使他們適應新的挑戰。為此，歐盟將採取措施促進取消歐盟內部的紡織品貿易壁壘，研究對調整紡織品進口稅的可能。目前，歐盟對紡織品課征的進口關稅與美國等國家要低很多，這也是導致2001年到2003年有限度地部分取消配額期間，中國向歐盟出口紡織品就已經增加一倍的一個原因。

目前，德國紡織業從業人員有14萬人。專家估計，配額取消後的三年內，德國紡織業將失去3500到5000個工作位置。葡萄牙是歐盟內的紡織品大國，因此也是配額取消後首當其沖的國家，專家估計葡萄牙為此將有10萬人飯碗不保。

放長線方可釣大魚

中國商務部新聞發言人崇泉12月12日宣佈，在明年全球取消紡織品配額後，中國政府將採取加徵出口關稅等8項措施，以保證紡織品出口的「健康發展」。崇泉說，這是為了推動紡織品出口增長方式的轉變，實現中國國紡織品出口的「全面、協調和可持續發展」，創造穩定的貿易環境，也是為了在配額取消後繼續保持和提高紡織出口行業的整體效益和長期的國際競爭力。

據中國商務部介紹，明年起將對部分出口紡織品採取按量計征的方式加徵出口關稅，並期望這一出口關稅能成為一種「經濟調節手段」，能引導中國企業「有序出口」和「行業自律」，達到「鼓勵高附加值產品出口，進一步改善紡織品出口結構」的目的。

歐盟國家已經到處可見Made in China的紡織品，歐盟市場上的低檔服裝已經是中國貨的天下，中高檔服裝業也正在感受到來自中國的衝擊力。在壓力與恐懼下，人會產生本能的自我保護行為，作為企業也不例外。不久前發生的在西班牙的鞋商倉庫被燒事件就是一個不幸的例子。可以預料，配額取消後，中國紡織業如果將自由貿易的原則發揮到極致，勢必引起海外市場的防禦性心理反彈和政策反彈，其它形式的貿易壁壘也許會比配額更難踰越。中國已經認識到了這一點，因此商務部發言人崇泉說，「在經濟全球化的今天，簡單的數量增長不是中國紡織品出口追求的目標」。與其引發海外同業的敵意和不新任，還不如自我約束，留有餘地，從長計議，涓涓溪流也許沒有洪水的氣勢，但是卻同樣可以摧城拔寨。何況，海外市場上的中國紡織品早已不是小小溪流的規模了。