中國"維穩"經費首次超過國防預算

3月5日，中國總理溫家寶在中國人大會議上作政府工作報告時，強調要要把社會穩定放在首要位置；3月3日，賈慶林所作的政協工作報告也特別強調維穩工作，並肯定中國當局對新疆烏魯木齊"7.5事件"的處理,顯示中國強力維穩決心。

中國"兩會"正值"中國茉莉花革命"進行時，儘管此行動依然是一個公眾生活層面的倡導行動，但最近幾周，一百多名維權人士、異議人士、作家等被警方帶走，更多的人士被中國警方軟禁或約談、威脅等。其動用警力規模、打壓力度被一些專家稱為僅次於十幾年前對中國民主黨和法輪功的打壓。專家預測,"中國茉莉花革命"維穩費用將成為2011年預算的重要部分。

亦有知情人士指出，謹以山東盲人律師陳光誠為例，山東地方政府為了軟禁他，專業國保、警察及一年雇傭看守的費用為3000萬元人民幣。足見中國當局對有影響力的維權人士及各矛盾集中點嚴防死守之態勢。

維穩重於民生

近些年，中國因社會矛盾加深而發生的上訪、集會、請願、遊行、示威、罷工等"群體性事件"日漸增多。根據2005年發表的《社會藍皮書》，從1993年到2003年間，群體性事件已由一萬宗增加到六萬宗，參與人數亦增加到307萬人。中國政府其後不再發布有關數字。但德國之聲從一位不願意透露姓名的人士處瞭解到，中國官方內參指，2008年公共事件為14萬起，到2010年為二十多萬起。

日前,有中國公眾借維穩預算一事，調侃衞生部副部長黃潔夫，因其在此次"兩會"指出: "中國實現全民免費醫療每年需花費1600億元, 目前中國不具備這個經濟實力! "

自從2009年以來，中國地方政府的工作重心發生了微妙變化，"發展是第一要務"變成了"發展是第一要務，維穩是第一責任"。對於地方官員來說，維穩的重要性已經遠遠超過社會保障、醫療衞生、教育文化等直接關係人民福祉的事業。

"還處在明治維新以前的狀態"

就此德國之聲採訪了香港陽光衛視董事長陳平。他慨嘆維穩的成本只會越來越高："中國當局用的措施是強力維穩，但是穩定不是靠錢能維得了的，人心順，社會治安就和諧；人心不順，再多的維穩費用也沒用。但執政黨只會這麼做，他們不會考慮其它的方法了，走到這一步是必然的。"

作為伴隨中國改革歷程的見證者，陳平說："我作為親身參加過改革的人，感到很痛心，中國經過一步步的選擇走到這裡，每個人都肩負責任，這可能也是中華民族必須要付出的一個代價。目前的維穩也好，所有一切都只是一種形式，由此結局已經很清楚，民眾抗議也好，即使是不抗議，執政黨也無法走下去了。不僅如此，中國作為文化意義上的民族能否存續下去，我表示懷疑。中國在世界競爭這麼激烈的情況下走到如此局面，讓人感到悲哀，這是一種對人性和文化的顛覆。三十年前，我曾充滿希望，認為中華民族能夠在世界上贏得尊重，走到今天，我只有四個字'痛心疼首'。我們需要反思的是，這個強力維穩不僅是這幾個目前的執政黨領袖的事，為什麼他們能上台，為什麼他們的作法能夠行得通，為什麼那麼多的人經歷過文革， 還有人願意作惡？我們現在的狀態還處在日本'明治維新'以前的狀態，抗拒先進的文明。執政黨以為抗拒先進的政治文明就可以保護既得利益。"

維穩經費需要透明和訊息公示

維穩預算所需資金來自中國財政支出，儘管部分中國公眾在網上發出不滿聲音，但迄今為止，還未有人提出要求中國當局公示維穩經費的使用情況等訊息。德國之聲也採訪了中國知名的公共知識分子，原《冰點》周刊主編李大同。他也認為首先要進行維穩經費使用的訊息公示：

"相當於軍費、甚至越過軍費的這些錢拿來幹什麼了，現在沒有人知道，這首先是一個透明度的問題；據我們瞭解，中國地方政府有很大一筆維穩經費是花錢買平安的，地方上的上訪、突發事件等，要讓當事人住嘴，就是給錢。這筆錢都是從維穩經費中支出，象最近浙江樂清錢雲會一案，就是政府拿出一百多萬以賠償名義壓制其家人；另外可以想見的就是中國武裝警察的設備，中國的各種防暴設備，已經武裝到牙齒，已經是世界超一流的；其他的如網路防火牆、監視等也要花一大筆錢。總體上是為維護政權，用納稅人的人做這些事情，這些事情是否有正當性也不清楚。絕大多數是拿不到檯面上來的，只能用一個籠統的維穩費用來概括。"

李大同又強調："中國現在進入了一個訓政時代，人民應該訓練政府如何執政，前段時間中國公眾對廣州亞運會的支出要求公示，也應該對維穩經費要求公示。"

作者:吳雨

責編:葉宣