中國軍費預算提高12.7%

即將舉行的中國全國人大會議發言人李肇星周五宣佈，中國本年度國防預算約為6011億元人民幣，比上年預算執行數增加約676億元，增幅為12.7%。

去年，中國的軍費預算增幅僅為7.5%。台灣政治大學國際關係研究員丁樹范分析說："中國軍方的軍費通常是配合五年計劃，一次決定未來五年要增長多少。個別年份由軍隊自己調整。那麼，從2004年到2009年，中國軍費的增長已經夠高了，所以2010年就不需要特別再增長了。"

高額軍費怎麼用

丁樹范預計，中國軍費未來五年可能還是會較高速地增長。但他強調，關鍵不是增加多少，而是怎麼用。"我們能看到總軍費是多少，但是往往看不到更細的內容。比如，軍費一般可分為薪水、作業成本（operational cost）和研發這三部分。如果能把每一部分作更詳細的公佈，比如說，以軍種來劃分，陸軍、空軍、海軍、二炮各是多少等等，會讓外界有更多的瞭解。"

不過，李肇星周五強調，中國不存在所謂的隱性軍費問題，中國的國防費是透明的。他同時表示，軍費增加主要用於裝備建設、軍事訓練和人才培養經費，基層部隊基礎設施建設，與官兵生活經費和軍隊津貼、補貼。

軍備研發受關注

美國《國防新聞》（Defence News）亞洲部主任顏文德（Minnick Wendell）表示，中國的軍費增長也有相當部分用於軍購和研發："中國軍方正在配置航母，並剛推出殲20戰鬥機。還有多種其它項目，包括導彈項目，比如反艦彈道導彈F21B。所以，中國軍方有一些非常高科技的研發項目，耗資巨大。"

台灣政治大學丁樹范研究員也對中國軍隊改革所獲得的創新能力非常關注。"整個國防工業的改革，改革30年，它的創新能力怎麼樣。因為如果有創新能力的話，將來軍隊的發展速度可能會更快，更超過我們的想像之外。有創新能力，將來可能會提供更新的武器。軍隊的作戰和訓練部門可以把這些武器與作戰更有效的結合起來，這些武器可以發揮更大的效用，軍隊的戰鬥力也就會提高。"

中國的軍力擴張

李肇星表示，今年的國防預算佔全國財政支出預算的6%。他強調，從國防預算佔經濟總量的比例來說，中國在全世界是相當低的。他說，中國堅持走和平發展道路，實行防禦性的國防政策；不會對任何國家構成威脅。

儘管如此，亞洲國家對中國軍費增長仍抱有憂慮。中國軍費開支為亞洲第一，第二是日本，約為450億美元，印度是360億美元。從世界來看，美國的軍費開支是中國的6倍，中國軍費開支排名第二，英、法、俄、德排在後面。此外，中國大量增加軍備，也令亞洲其它國家戒備。

美國《國防新聞》亞洲部主任顏文德表示，過去五年，中國的確在不斷向南中國海域推進，同時也在向中印邊界施加壓力。"印度如今對與中國的邊境軍事問題深感憂慮。過去數年來，共發生400餘起中國軍隊在邊界處越境的行動。在南中國海，中國海軍表現得越來越有攻擊性。本周初，中國海軍艦只騷擾菲律賓勘探船。中國與日本有釣魚島（日稱尖閣諸島）爭議。台灣當然也有憂慮。中國有1300餘枚導彈對准台灣。中國未來的走向深受關注，它是否會利用軍力加強外交政策，還是以和平的方式，與鄰邦成為朋友。看目前軍隊的動向，感覺像準備好要開戰一樣。"

不過，李肇星周五在答印度記者提問時則強調，中印之間確有邊界問題，但雙方達成共識，共同維護邊界和平。他說："中印人民的友誼是任何力量也挑撥不了的。"

作者：任琛/苗子

責編：石濤