中法合作推動亞、非、東歐基建項目

（德國之聲中文網）法國和中國計劃在非洲、東南亞和東歐共同建設價值超過17億美元（19億美元）的七個基礎設施項目，使法國成為第一個與中國建立第三方市場政府間合作機制的國家。

支持者希望這會使中國的外國投資更加透明，但也有人懷疑，在與美國的衝突日益加劇的情況下，這可能只是讓中國政府在顏面上更好看。

在法國總統馬克宏與中國領導人習近平最近的影片會晤後，兩國於2月中旬簽署了第三方市場合作第四輪示範項目清單。中國外交部發言人汪文彬在一份聲明中說，該清單包括了基礎設施、環境保護和新能源方面的項目。

中國國家發改委（NDRC）在一份新聞稿中指出：「法國企業在先進製造、環保、工程建設等行業具有獨特優勢；中國企業在基礎設施建設、能源、裝備製造、網路等領域積累了豐富經驗。雙方企業具有各自優勢和較強互補性，開展第三方市場合作潛力較大。」

新瓶裝舊酒？

英國記者、學者和中國觀察家雅克（Martin Jacques）說：「我認為這聽起來非常有趣，法國可能是在做一些事。」但這有什麼新鮮的嗎？

「巴黎和北京多年來一直在討論在第三國發展項目上的合作，某種程度上，這是法國不讓中國在非洲單獨行動的一種方式」，法國國際關係學院亞洲研究中心的中國研究負責人朱利安（Marc Julienne）告訴德國之聲。朱利安補充說：「法國與美國結盟，而它的中國政策是『兩條腿走路』：一條是在可能的情況下進行對話和合作，一條是在必須的情況下進行系統的競爭和反對。」

國際私營企業中心的宏茲（Eric K. Hontz）表示：「（中國）作為世界第二大經濟體，在許多法語區都有大量投資，中國和法國理應在基礎設施問題上尋求合作，我認為這並不標誌著法國和美國之間關係的巨大轉變，而是法國繼續保持參與的一種方式。」。他補充：「我認為馬克宏政府正試圖通過對話和接觸來駕馭非常棘手的領域。」

中西方爭奪一席之地？

1990年，美國和歐洲公司在非洲擁有約85%的建築合同。現在，西方公司經常必須與中國對手爭奪非洲的業務。

世界銀行預測，到2040年，非洲的基礎設施支出需求每年將超過3000億美元，大部分將由中國公司建造。根據德勤（Deloitte）公司的數據，2020年，非洲所有價值5000萬美元以上的基礎設施項目中，中國公司負責了31%，相較2013年的12%有所增加。反之，西方企業2020年度僅直接負責12%的項目，與2013年的37%相比下降不少。

歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）最近公佈了一項1720億美元的非洲投資計劃，這是「歐盟全球門戶倡議」的一部分。至2027年，該計劃將為世界各地的公共和私人基礎設施項目提供高達3400億美元的投資，此計劃被認是為了與中國「一帶一路」抗衡。

根據聯合國貿發會議的數據，就非洲的外國直接投資存量而言，2019年，荷蘭是非洲大陸最大的投資者（外國直接投資存量為670億美元），其次是英國（660億美元）、法國（650億美元）和中國（440億美元），美國則以430億美元排在第五位。

中國在非洲的外國直接投資存量從2003年的4.9億美元增長到2020年的434億美元。與此同時，法國自2001年以來在非洲失去了近一半的市場份額，從12%下降到7%。法國影響力的衰退在非洲法語區最為明顯，法國對非洲大陸的出口只佔法國每年出口量的百分之五。

項目招標是否公開透明？

分析家們擔憂的問題是，這些項目是否會讓他們公開的目標對像有機會參與、招標過程是否透明以及環境和勞動法是否會得到遵守等。

宏茲總結道：「商業環境非常複雜，讓法國公司作為這些項目的合作夥伴，可能會讓中國在某些方面降低投資風險，同時，如果與法國投資者或在市場上長期存在的公司進行投資，會更加讓人覺得可以信賴。」

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