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中美先後加入 巴黎協定有譜

安靜/葉宣(美聯社等)2016年9月3日

G20杭州峰會開幕的前一天,中國全國人大常委會批准中國加入《巴黎氣候變化協定》,由此兌現承諾。美國隨後也正式加入該協定。兩個最大排放國的舉動對該協定而言意義重大。

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China Hangzhou Barack Obama und Xi Jingping bei G20 Klimagipfel
圖片來源: Getty Images/AFP/H. Hwee Young

(德國之聲中文網)今年4月,逾170個國家政要在紐約聯合國總部正式在《巴黎氣候協定》上簽字。中國政府的簽字代表、國務院副總理張高麗當時表示,中國將在今年9月於杭州舉行的G20峰會前,完成參加該協定的國內法律程序,批准該協定。

周六(9月3日),G20杭州峰會開幕的前一天,中國全國人大常委會批准中國加入《巴黎氣候變化協定》。

稍後,周六抵達杭州的美國總統歐巴馬也向聯合國秘書長潘基文遞交了文件,美國由此正式加入《巴黎協定》。

去年12月,各國在巴黎氣候大會上,經過兩周的艱苦談判,最終達成共識:把全球平均氣溫較工業化前水準升高控制在2攝氏度之內。

歐巴馬執政期間,由於網路駭客襲擊、南中國海爭端和美國在韓國部署薩德反導系統(THAAD)等問題,中美關係緊張升級。但是兩國均強調雙方可以在應對氣候變化領域攜手合作。

USA Vereinte Nationen Unterzeichnung Klimaabkommen von Paris - Rede Hollande
今年4月,逾170個國家政要在紐約聯合國總部正式在《巴黎協定》上簽字圖片來源: Reuters/M. Segar

中美舉動 尤其重要

中國和美國目前是世界上第一和第二大二氧化碳與溫室氣體排放國。兩國的碳排放總量佔全球38%。2014年11月,中美兩國就氣候保護目標達成一致:中國至遲到2030年達到二氧化碳排放上限,與此同時,再生能源比重提升至20%;美國方面則至遲到2025年將二氧化碳排放量減少至比2005年低26-28%的水準。

去年年底達成的《巴黎協定》具有里程碑的意義,但協定需要代表至少55%全球碳排放的至少55個國家的正式參加才能生效。

中國宣佈批准《巴黎協定》前,共有23個國家完成了批准協定的程序,但根據世界資源研究所(WRI)的數據,這些國家的溫室氣體排放量僅佔全球總排放量的百分之一左右。

"綠色和平"資深氣候政策顧問李碩周六表示,中美兩國有所行動,對《巴黎協定》而言是非常重要的一步。"如果協定最終生效。我們將擁有一個真正的全球性、可以約束最大兩個排放國的氣候協定。"

根據《巴黎協定》,各國要確定減排目標。該協定雖然不具備法律約束力,但是各國每五年要報告其進展和更新其目標。只有發達國家被要求提出全經濟範圍絕對量減排目標,發展中國家則被鼓勵根據自身國情逐步向全經濟範圍絕對量減排或限排目標邁進。

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