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中美舉行防務磋商

2011年12月7日

周三,第12次中美國防部防務磋商在北京舉行。在前一段時間對台軍售、美國加強在亞太軍事存在引起中美關係緊張之後,這一雙邊會談如期舉行顯示兩國都對維持穩定的安全合作關係十分重視。胡錦濤在周二的一次講話中要求海軍加快現代化進程,「深化軍事鬥爭準備」。

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圖片來源: AP/Montage DW

美國國防部副部長弗盧努瓦(Michele Flournoy)和中國人民解放軍副總參謀長馬曉天作為雙方首席代表參加了在北京舉行的第12次中美防務磋商。美聯社發表報導稱,在經歷了最近由於對台軍售、美澳加強軍事合作、美國更多介入南海事務等一系列摩擦之後,在兩國相互競爭加劇的背景下,這一高級別會談將成為中美軍事關係的晴雨表。

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的中國問題專家貝爾格(Bernt Berger)認為,雖然中美防務磋商在過去曾經多次被中國以各種不同原因單方面取消過,但這一對話機制還是應該得到重視:

"防務磋商的意義就在於讓兩國軍方保持聯繫,在一些重要的安全議題上交換看法,並且幫助雙方的領導層建立起較好的個人關係,以期長期建立更緊密的合作。"

兩個大國在亞太的競爭在所難免

據美聯社報導,美國國防部副部長弗盧努瓦在會上表示,明年對於兩國關係來說將是"意義重大"的一年,因此兩國在一系列涉及自身的重要問題上加強合作是非常重要的。此番話暗指兩國明年都面臨權力更迭:中國正在準備最高領導權的換屆交接,美國也將舉行總統大選。不過,中國安全問題專家貝爾格認為,即使發生權力交替,兩國的安全關係也不會發生太大變化。中國將會專注於處理國內的經濟轉型以及社會問題,而美國艱難的經濟復甦也會給華盛頓政府帶來足夠多的考驗。他說:

"但是,在美國總統大選的選戰期間,中國很有可能會被作為競選的議題,如果某些競選言辭得到了不當的解讀,有可能會短暫地引起兩國關係的緊張。當然,從長遠來看,既然美國已經宣佈21世紀將是太平洋世紀,那麼這兩個都希望在亞太地區擴大經濟和政治影響力的大國肯定是處於競爭關係之中。"

做好"軍事鬥爭準備"並不代表實際攻擊性

就在兩國召開防務磋商會議前一天,中國國家主席胡錦濤在對海軍官員發表講話時要求加快推進海軍轉型建設和現代化,拓展深化"軍事鬥爭準備"。這一表態引起了輿論的關注,雖然之後外交部發言人洪磊在例行記者會上強調,中國始終奉行防禦性國防政策,不會給任何國家帶來威脅,但是這種"秀肌肉"的做法仍難免引人聯想。白宮方面倒是試圖低調處理胡錦濤的這一說法,表示任何國家都有發展自己軍事力量的權利,只是希望中國將其軍備建設"透明化"。

China Flugzeugträger Warjag FLASH-GALERIE
中國的「瓦良格」號航母圖片來源: AP

斯德哥爾摩國際和平研究所的中國問題專家貝爾格認為,在軍事上偶爾做一些壯大聲勢的表態是各國常常採用的策略。中國的確在致力於加強自己的海軍力量,尤其是在軍事技術方面。今年中國航空母艦的試航就是一個體現。他說:

"對於中國來說,它的主要戰略目標就是,對自己周邊海域維持一定的軍事掌控能力,保住自己的影響範圍,同時應對其它國家對其形成的所謂包圍之勢。"

貝爾格指出,台灣問題引起中美衝突的潛在威脅並沒有人們想像的那麼嚴重。在台灣問題上,美國是樂見台海兩岸關係趨向和平合作的。長期以來,中美之間對於台灣問題一直有一個不成文的默契,那就是避免在台灣問題上引起太大的衝突。從目前台灣與大陸之間的和解進程來看,出現嚴重衝突的可能性很小。但是,由於台灣即將舉行總統大選,所以未來台海局勢會朝哪個方向發展,還需等待選舉的結果。

作者:雨涵

責編:樂然

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