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"伊斯蘭國"的國家結構-一個成功的模式?

Arnd Riekmann2014年11月17日

據媒體報導,"伊斯蘭國"恐怖武裝(IS)目前已經建立了"國家"結構。德國政治學家約亨‧赫普勒在接受德國之聲採訪時表示,對這樣一個組織來說並非不同尋常。

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IS Kämpfer Archivbild 2013
圖片來源: picture alliance/ZUMA Press/M. Dairieh

(德國之聲中文網)

德國之聲:據北德意志電台,西德意志電台以及南德意志報的調查,斯蘭國"武裝成員享受醫療保險、結婚津貼,被打死或被捕的戰士家庭可以得到補助。此外,自殺式襲擊者還有人事檔案。能夠說"伊斯蘭國"是一個國家了嗎?

約亨‧赫普勒:技術上來講不是,因為定義國家的一個重要標準就是得到其它國家的認可。但迄今為止它沒有得到這樣的認可。因此從嚴格的司法角度來講它不是一個國家。但可以說,這個組織長期以來試圖建立一個類似於國家的結構。除了您所提到的這些方面以外,它還徵收稅賦,擁有自己的軍隊。這一切確實會讓人得到"伊斯蘭國"向該方向發展的印象。

德國之聲:黑手黨不也是這樣嗎?

約亨‧赫普勒:兩者的差別很明顯:黑手黨不控制大片相連的地區,但"伊斯蘭國"武裝現在在伊拉克和敘利亞的地理影響範圍已經比敘利亞政府還要大。這和黑手黨不同。後者在一個國家的某些地區從事幕後犯罪活動,但卻沒有能力與政府對抗並安寨扎營、實施統治。但"伊斯蘭國"有法院、大規模稅收和很嚴格的人事管理,有軍隊、坦克和炮兵。這些都是黑手黨所沒有的。

德國之聲:您談到別國的認可是國家的重要標準。據您觀察,"伊斯蘭國"是否以此為目標?它是否和可能承認它的某些政權取得了聯繫?

約亨‧赫普勒:這在目前還沒有看到。在一定程度上這也不符合"伊斯蘭國"的理念。該組織多次更名,以前它叫"伊拉克的伊斯蘭國",後來叫"伊拉克和敘利亞的伊斯蘭國",現在又叫"伊斯蘭國"。它想以此宣稱這是一個所有穆斯林的國家。這就意味著,該武裝正在同其它所有國家競爭,也包括沙烏地、敘利亞和伊拉克。伊斯蘭國想建立一個先知穆罕默德繼承人的國家,來代表其它所有的穆斯林國家,這是非常荒謬,非常放肆的。這也意味著,它視自己高於其它國家,而不是認為自己是許多國家中的一員。現實當然是另一回事,但從意識形態上講,它們目前是在這樣推銷自己。

德國之聲:如果伊斯蘭國從權力上講發展起了國家結構,那對北伊拉克和敘利亞衝突意味著什麼呢?

約亨‧赫普勒:首先我們必須認識到,國家或機構行為的形成並不像一些人想得那樣不同尋常。我們在其它組織身上也看到過,比如阿富汗的塔利班,它也曾試圖在一些區域引入司法、稅收體系和其它的結構。從某種意義上講,起義運動常常試圖建立這樣一種反國家的結構。

在上個世紀70年代和80年代,解放運動也試圖建立解放區,在那裡建立反國家結構。因此,這些武裝遵循的是建立權力、維護權力和鞏固權力所需要的一種思路。這不可能像登記一個協會一樣,而是必須建立這樣的結構。它們比較成功,而這也意味著,只將它們視為一個恐怖組織是不夠的,雖然它們的行為方式經常如此。"伊斯蘭國"也是一個利用恐怖達到自己目的的組織,其目的是建立政治統治

Jochen Hippler Professor an der Uni Duisburg-Essen
約亨‧赫普勒 (Jochen Hippler)圖片來源: privat

德國之聲:在敘利亞和北伊拉克,國家結構分崩離析。"伊斯蘭國"填補了那裡的真空嗎?

約亨‧赫普勒:這正是它變得強大的原因。試想一下,伊斯蘭國武裝今年初夏在很短時間裡就佔領了伊拉克北部和西北部大片地區。這不是因為它的軍隊有多麼強大-和其它組織相比,它的確組織嚴密-但它之所以能夠取得這樣的成功,是因為伊拉克國家機構癱瘓,沒有行動能力,伊拉克軍隊人心渙散,政府軍士兵不去戰鬥,而是開小差回家。"伊斯蘭國"武裝正是挺進了一個真空地帶。如果伊拉克擁有一個行之有效的國家機構,如果敘利亞掌控著國家權力,那麼"伊斯蘭國"武裝就不會象現在這麼重要。

約亨‧赫普勒 (Jochen Hippler)是杜伊斯堡-埃森大學的政治學家和和平問題研究者。專業領域為中近東,尤其是伊斯蘭影響強烈的國家。