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伊朗可能加入上海合作組織

德國之聲中文廣播2006年4月20日

聯合國安理會向伊朗發出的最後通諜本月28日就要到期了。而五個常任理事國以及德國外交代表就應對伊朗採取何種制裁措施的談判至今仍未取得任何突破。就在這一大背景下,有媒體稱,伊朗將很快會被發展成為上海合作組織的成員國。德國之聲記者報導如下。

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伊朗保持強硬圖片來源: AP

中國外交部發言人秦綱周二在例行新聞發布會上,對有關伊朗是否會加入上海合作組織的問題沒有作出正面回答,只是證實中國將以東道主身份主辦今年六月的上海合作組織高峰會晤。而今年早些時候,上海合作組織秘書長張德生曾明確表示,吸收新成員國加入需要一個法律依據,但上海合作組織沒有相關規定。因此,對於印度,伊朗或其他各國是否會成為該組織的新成員,這一點一些西方國家不必多慮。

伊朗副外長穆罕莫德則認為,上海合作組織的擴編將使「世界變得更公正」。德國國際政治研究所的中國問題專家穆勒在接受德國之聲電台專訪時表示,目前被談及成員國資格問題的並不僅僅是伊朗,蒙古,印度和巴基斯坦也有可能會加入上海合作組織。迄今為止,上述四個國家只是上海合作組織的觀察員。

穆勒說:「中國和俄羅斯都認為,上海合作組織應當發展成為制衡美國的工具。首先要借助該組織排擠美國在中亞地區的影響。其次,中國希望那些不認同美國世界秩序觀的國家能夠聯合起來。另外,中國還希望在上海合作組織貫徹和實現本國的能源利益。」

印度資深國際事物專家巴德拉庫馬爾認為,無論是從政治還是經濟角度上看,伊朗此時此刻獲得上海合作組織成員國資格都將具有轟動效益。上海合作組織成立的初衷就是在地區安全政策領域進行合作。而伊朗則是華盛頓眼中所謂「邪惡軸心」的重要成員。值得注意的是,華盛頓方面對伊朗成為上海合作組織重要成員的可能性迄今為止回應極為低調。

德國國際政治基金會的穆勒認為:「我認為,美國並不想對上海合作組織本身提出質疑,而是希望通過同中國開展雙邊對話介入這一美國不具備會員資格的區域性組織。美國會對中亞一些國家的發展提出批評,但不會對上海合作組織提出批評。因為美國不想對區域合作本身提出批評,也不會堅持參與這類區域合作。」

穆勒認為,如果有關媒體的報導屬實,那麼,今年六月的上海合作組織蜂會期間,伊朗就會同印度,巴基斯坦以及蒙古一道被正式納為成員國。在當前國際社會有關伊朗核爭議的討論中,中國和俄羅斯均出自各自利益的考量,不支持華盛頓對德黑蘭的強硬立場。四月底,安理會要求伊朗停止濃縮鈾工程的最後通諜將到期。

鑑於德黑蘭迄今為止沒有妥協誠意,屆時,事態會如何發展,擁有安理會表決權的中國也將扮演重要角色。穆勒表示:「如果安理會討論是否對伊朗實施軍事打擊的問題,中國很有可能會同俄羅斯一道行使否決權,從而使以國際法為基礎的軍事制裁無法實施。美國和英國只能考慮單方面採取軍事行動的可能性。但是我認為,鑑於伊拉克的前車之鑑,美國不會再一次進行類似的冒險。」

中國國家主席胡錦濤本次對美國的訪問期間,伊朗核危機當然也會成為雙方領導人會談的重點。華盛頓是否會聽從胡錦濤建議,對德黑蘭保持「克制」,抑或北京會順從華盛頓,承諾在安理會的相關討論中,像以往重大國際問題一樣,只棄權,不否決。

穆勒表示:「 過去幾個月來,美國一直在觀察中國共同參與國際事物的能力。伊朗和北韓的核爭議則是重要的試金石。也就是說,美國希望中國在一些重大國際事物上採取合作態度,作為回報,美國可以幫助中國提高國際威望並給予一定的物質利益。種種跡象顯示,中國原則上同意同美國在一些國際事物上開展合作。但這並不意味著,中國對世界秩序的固有立場發生了變化,也不意味著中國會放棄反對干涉別國內政的立場。這一矛盾足以使中美關係進一步惡化,更何況五角大樓內已經有人提出美國應對中國採取更為強硬的立場。」

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