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俄中否決聯合國援助敘利亞決議 美批"手上沾血"

2019年12月22日

儘管敘利亞戰爭尚未結束、數百萬敘利亞人依舊處於水生火熱中,但是俄羅斯和中國卻在聯合國安理會投票阻止了一項新的敘利亞援助計劃。美國國務卿批評稱中俄此舉「可恥」,並稱兩國因此「手上沾血」。

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Syrien, Idlib: Erneute Zerstörung und Flucht
 敘利亞和俄羅斯戰機空襲後的敘利亞城市馬拉特努曼(Maaret al-Numan)圖片來源: Getty Images/AFP/A. Ketaz

(德國之聲中文網)俄羅斯和中國在聯合國安理會阻止了一項延長對敘利亞跨境人道主義援助的決議。兩國代表在紐約對一項繼續為400萬敘利亞人提供援助的計劃投了反對票,該計劃將於明年1月10日到期。德國駐聯合國大使霍依斯根(Christoph Heusgen)稱對於敘利亞人民和聯合國安理會來說,這是令人感到非常難過的一天。他宣佈,將在聖誕節假日至元旦期間繼續尋求解決辦法。俄羅斯和中國的做法也受到法國和美國的尖銳批評。

USA Washington | Außenminister Mike Pompeo
圖片來源: picture-alliance/AP Photo/A. Brandon

美國國務卿蓬佩奧周六(12月21日)在一份聲明中稱,俄羅斯和中國否決聯合國安理會的敘利亞救援決議是「可恥的」行為。「俄羅斯和中國選擇通過反對這個決議而進行政治宣示,你們因此手上沾血」。

爭議背景

此次爭議的背景是聯合國安理會2014年通過的一項決議。該決議允許聯合國通過四個不受敘利亞統治者阿薩德(Bashar al-Assad)控制的跨境點,向該國部分地區運送必要的食品和藥品。德國、比利時和科威特提交的原始草案還包括一個附加的跨境點。但是俄羅斯和中國提交的替代草案中只包含兩個跨境點。同時中俄兩國拒絕采納土耳其和伊拉克提出的通過3個跨境點的折衷建議。其它13個安理會成員國一致贊同繼續為敘利亞提供援助。

目前情況是,除非達成另一個協議,否則聯合國救援物資可能會在一月開始停止供給敘利亞叛軍控制的地區。

援助團體對此提出警告,如果停止性命攸關的救援,敘利亞一些地區可能面臨人道主義危機。援助組織樂施會(Oxfam)說,伊德利卜的許多流離失所者都依賴救援物資生存。

Christoph Heusgen und  Vasily Nebenzya in New York
俄羅斯駐聯合國大使內本斯亞(Wassili Nebensja)和德國駐聯合國大使霍依斯根(Christoph Heusgen )圖片來源: Getty Images/AFP/J. Eisele

俄中的表態

俄羅斯駐聯合國大使內本斯亞(Vasily Nebensja)稱俄羅斯之所以拒絕繼續為敘利亞提供援助是因為敘利亞政府已重新控制了該國大部分地區,可以自己解決本國人民的生活問題。因此,該決議已經"過時"。莫斯科被認為是阿薩德最親密的盟友。

據中國官媒新華網報導,中國常駐聯合國代表張軍在表決後的解釋性發言中說,中方一貫高度重視敘利亞人道局勢,支持國際社會加大對敘利亞民眾的人道援助。但關於設立敘利亞跨境人道救援機制,中方始終持保留態度。中方認為,敘利亞政府對改善敘人道局勢負有首要責任,應首先考慮從敘利亞境內提供人道援助。跨境人道救援是在特定形勢下採取的特殊救援方式,應結合地面形勢發展及時進行評估,這種救援方式最終是要做出調整的。

Syrien, Idlib: Erneute Zerstörung und Flucht
上萬敘利亞人逃往土耳其邊境圖片來源: Getty Images/AFP/A. Watad

目前,敘利亞數百萬人流離失所,迫切需要外援。敘利亞叛軍伊德利布大本營的局勢尤其不穩定。聯合國人道主義事務協調辦公室(OCHA)的發言人說,持續的空襲導致多達6萬人逃離。在敘利亞西北部,成千上萬的人試圖抵達土耳其邊境。據當地民眾和救援人員說,在離開馬拉特努曼的道路上,逃亡難民的汽車一輛接一輛。

聯合國人道主義事務協調辦公室(OCHA)的發言人還指出,另有成千上萬的敘利亞人在等待轟炸減緩後再逃亡。自12月初以來,敘利亞和俄羅斯的戰鬥機再次大規模襲擊了伊德利布省叛軍佔領的地區。敘利亞人權觀察站公佈消息說,僅周五(12月21日),該省南部和東部就遭受400多次襲擊。

李京慧/王凡/安靜(法新社、德新社、路透社)