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中國的克裡米亞窘境

2014年3月19日

北京既不想放棄與俄羅斯的良好關係,也希望堅持不干涉內政的原則,因而在走外交平衡木。對莫斯科制裁可能對中國有利,但代價又是什麼?

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Xi Jiping, Vladimir Putin G 20-Gipfel
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)不干涉別國內政--數十年來,這一直是中國外交政策的基本原則。這意味著,中國不干預別國衝突,但也期待其它國家這樣做,--比如俄羅斯。面對烏克蘭局勢,不干涉原則遇到問題,因為中國希望保持與俄羅斯的良好關係,這是其核心政治利益之一。

中俄戰略夥伴

"中俄關係目前處於歷史上最好階段,"中國外交部長王毅在3月人大會議的一次新聞發布會上表示。"雙方高度信任,相互堅定支持,各領域合作不斷深化,兩國元首間建立起深厚友誼。"的確,中國需要俄羅斯,--作為共同對抗西方的盟國。

在克裡米亞危機之際,中國也有聲音將西方視為"侵略者"。中國人民大學的東歐專家陳新明向德國電視台表示,以美國為首的西方不希望世界和平,到處干預,造成不安。他說,中俄在戰略上相互需要,以抗衡西方的統治地位。

德國明斯特大學中國問題專家格萊斯(Sven Gareis)也認為,北京感覺受到西方、特別是美國的包圍,這對其外交政策產生很大影響。他向德國之聲表示:"中國視俄羅斯為可以依靠的重要夥伴,希望獲得它的支持。北京當然不想讓這樣一個夥伴公開蒙羞。"

Politikprofessor Sven Bernhard Gareis
明斯特大學中國問題專家格萊斯圖片來源: picture-alliance/dpa

中國背離普丁?

但北京也想堅持不干涉原則。副外長李保東在北京的新聞發布會上兩次迴避有關克裡米亞公投的問題。在問及中國是否承認公投及其結果的合法性時,李保東僅表示:"希望各方能夠冷靜、保持克制,防止局勢升級和惡化,通過對話談判,尋求政治解決。"

北京對戰略盟友莫斯科的支持在聯合國安理會已經觸到底線。克裡米亞公投前夕,安理會就一項烏克蘭決議表決,俄羅斯投反對票,中國投棄權票。西方外交官認為,中國的棄權等於給俄羅斯的"一記耳光",因為中國通常會與俄羅斯一道投反對票。目前任安理會主席的盧森堡外長阿塞爾博恩(Jean Asselborn)明確稱讚中國拒絕任何單方面改變國家領土的舉動、呼籲設立國際協調機制的立場。

專家格萊斯認為,這一例證顯示,中國正陷入怎樣的兩難境地。一方面不願支持俄羅斯在克裡米亞的行動,另一方面也不願支持西方的決議。

Exiltibeter Free Tibet Proteste
北京專家陳新明:中國有「自己的問題」圖片來源: AP

中國自身面對的問題

中國不願對普丁的兼並計劃作出積極辯護,也是出於重要的內政原因。北京的東歐問題專家陳新明表示,中國不能支持公投,因為"我們有我們自己的問題"。這包括西藏、新疆、香港和台灣。如果中國接受克裡米亞公投,那這些地區尋求獨立為什麼不能按照同樣的規則呢?格萊斯說:"如果有人從外部軍事施壓,啟動公投,帶來國家一部分的分裂,那對北京而言當然是噩夢般的場景。"

北京漁翁得利?

北京在政治層面遇窘境的同時,西方的經濟制裁卻可能對中國有利。德國經濟界東部委員會主席考德斯(Eckhard Cordes)向《焦點》周刊表示:"俄羅斯將漸漸遠離歐洲,危機的贏家將是中國。"

格萊斯認為,中國現在已經是俄羅斯石油最大的接受國,的確可能成為烏克蘭危機中漁翁得利的第三方。"但我認為,中國不會受短期利益的牽引。"他估計,中國更擔憂的可能是該地區長期的穩定。

Symbolbild Export China
中國是危機的贏家?圖片來源: picture-alliance/dpa

此外,中國經濟也依賴於與西方政府的良好關係。因此,中國在烏克蘭政策上的走鋼絲未來數周可能更難維持。3月底,中國國家主席習近平訪問多個西歐國家,屆時很可能必須表明立場。

作者:Jeanette Seiffert 編譯:苗子

責編:李魚