公民成為海外恐襲目標 中國如何回應？

（德國之聲中文網）11月18日，恐怖組織"伊斯蘭國"宣佈此前抓獲的中國人質樊京輝已經遭到處決，中國國家主席習近平"強烈譴責"這一事件，稱恐怖分子"挑戰人類文明底線"。

11月20日，非洲國家馬裡首都巴馬科一家飯店遭到恐怖襲擊，三名在當地洽談項目的中國國企高管被殺，習近平再次"強烈譴責"。

中國公民接連遭到恐怖分子殺害的消息在中國國內引發強烈反響，"中國是否應干預敘利亞事務"這樣的話題也引起網民激烈爭論。

在中國人日益走出國門，前往世界各地經商、求學、旅行的背景下，中國政府保護海外公民的壓力之大前所未有。

引人注目的是，習近平在馬裡恐襲事件發生後表示："中國將加強同國際社會的合作，堅決打擊殘害無辜生命的暴力恐怖活動，維護世界和平與安寧。"

中國改變策略？

最新的表態是否意味著中國將以實際行動改變以往做法？分析人士認為，習近平更可能選擇堅守中國長期以來的中立政策，但通過一些有限的幕後動作來為打擊伊斯蘭極端分子的全球行動提供幫助。

澳洲国家安全學院的克拉克（Michael Clarke）對美聯社表示，如果中國決定直接"出手干預"，那將是一個重要的轉變，但他認為習近平目前面臨非常棘手的局面。

美聯社評論稱，一直以來，中國都試圖打造"全球性大國"的形象，同時維持其獨立外交政策，迴避以美國為首的西方自由民主政治議程。

中國政府嚴厲打擊新疆地區的維吾爾"分裂主義運動"，並且一直希望將此與國際反恐戰爭相提並論，儘管批評人士認為並沒有足夠證據顯示維吾爾團體與"伊斯蘭國"或"基地"等之間有實質關聯。

而與此同時，北京方面迄今對於海外的極端主義威脅卻並沒有採取類似的強硬立場。美聯社認為，中國對於人道主義干預往往持反對立場，主要原因是擔心外國介入其國內事務，尤其是新疆和西藏問題。

此外，澳洲安全問題專家克拉克認為，中國政府面對各種不同的外交政策目標，往往難以輕易分辨孰輕孰重。在這樣的不確定情況之下，"不作為"就成為一個自然的結果。

美國弗吉尼亞大學中國安全政策專家菲利普‧波特（Phillip Potter）也認為，正因如此，即便面臨公眾壓力，要求對最近的恐襲事件作出回應，北京政府依然不會真正有所行動。他表示，中國也許會增加一些檯面下的動作，但絕對不會對"伊斯蘭國"直接動武。

波特認為，這些"檯面之下的動作"包括：通過對媒體的嚴格監控部分控制國內的公眾輿論壓力，淡化對於中國人遭到恐襲的報導；加強邊境控制以防止極端分子從境外返回。

習近平掌權之後便通過一系列外交活動擴展其全球影響力。如果面對海外針對中國人的恐怖襲擊無所作為，這在中國國內及國際社會被視為一種"示弱"的表現。安全問題專家克拉克認為，出於這一原因，習近平可能最終會選擇做出一些低調回應，比如深受"伊斯蘭國"打擊的伊拉克政權提供軍事協助等。

"如果中國依然置身事外，有關中國是否真正準備好扮演全球性角色的疑問會一直持續下去"，克拉克表示。