六國軍演，誰是假想敵？

上海合作組織國防部長會議本周三簽署聯合公報稱，該組織將於明年共同舉行聯合反恐軍士演習。德國科學與政治基金會的亞太安全問題專家凱‧米勒認為，此次演習的主要目的是維護中亞各國的政權穩定。「這主要是涉及中亞前蘇聯成員國與所謂恐怖主義、分裂主義的鬥爭。主要是因為民族主義者以及宗教分子對於前蘇聯成員國政權的挑戰。這也是各國合作的核心內容。」

上海合作組織國防部長會議公報指出，當前恐怖主義、分裂主義、和極端主義等新威脅、新桃戰變得越來越突出，只有通過區域以及廣泛的國際合作才能應對。該報告還表示，上海合作組織應該形成有效機制，便於各成員國共同應對新的挑戰和威脅、保障國際以及地區安全。俄羅斯國防部長伊萬諾夫強調，該組織成員國的邊境受到武裝組織威脅的情況絕對真實。那麼，所謂的恐怖主義，以及伊萬諾夫所說的威脅具體是指什麼呢？凱‧米勒解釋說：「這與中亞政權，也就是這個組織的成員國不穩定有關。自從前蘇聯解體以後，這些國家中的民族主義者勢力強大。一些民族主義者與邊界的伊斯蘭勢力合作，試圖挑戰國家政權。這是這些國家，包括中國和俄羅斯共同擔心的問題。這也正是這個組織成立的原因。他們希望通過以俄羅斯和中國為主導的合作，達到內部穩定。」

上海合作組織成立於2001年6月，它的6個成員國除了中國、俄羅斯，還包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦以及烏茲別克斯坦。蒙古國、印度、伊朗和巴基斯坦是該組織的觀察員國。2005年，上海合作組織曾呼籲美國撤出烏茲別克斯坦以及吉爾吉斯斯坦的軍事基地。凱‧米勒認為，儘管此次國防部長例會決定的聯合軍事演習並非直接針對美國，但該組織正在向制衡美國全球勢力的方向發展。

「當然上海合作組織在過去幾年中也出現了一個新的趨勢。前幾年發生在塔吉克斯坦的民主革命引起了中國和俄羅斯的擔憂。中國和俄羅斯對於中亞出現了受美國支持的組織設立的基地感到吃驚。美國華盛頓政府表示，這些基地不會長期存在於中亞地區，但是鑑於阿富汗局勢，它們目前仍有存在必要。這樣，就引發了一些反美情緒。我估計，該組織會通過擴張，例如與伊朗、印度以及巴基斯坦結成聯盟來達到這一目的。」

今年6月中旬，上海合作組織成員國首腦還將在上海舉行峰會。