制裁，還是援助？

（德國之聲中文網）烏克蘭問題可謂正中歐盟要害。迄今為止，歐盟既未能決定製裁烏克蘭領導層，也沒有提出具體的援助方案。歐盟外交事務專員阿什頓（Catherine Ashton）表態含糊。上周二度訪問基輔的阿什頓在布魯塞爾僅重申："我們願意支持對話進程。我們也願意為推動改革提供經濟支持，為此，我們正與多個國家和機構協商。"無論如何，在歐盟看來，烏克蘭政府總理辭職、示威者沒有受到更嚴酷的鎮壓、政府與反對派談判，歐盟都有功勞。

胡蘿蔔與大棒

但這些並未帶來政治上的根本轉變。德國外長施泰因邁爾（Frank-Walter Steinmeier）認為，上周末的示威就是明證："烏克蘭民眾對虛假的妥協並不買帳，亞努科維奇眼下又在拖延時間，看不到政治解決的前景。"施泰因邁爾在布魯塞爾再次呼籲烏克蘭修改憲法，加強政府與議會相對於總統的權限。在他看來，制裁的時機未到。瑞典外長比爾特（Carl Bildt）也認為："我們現在主要是胡蘿蔔政策，而不是大棒政策。"他認為，如果出現嚴峻的暴力鎮壓，那就一定要實施制裁。

紐蘭的"爆發"

歐盟暫且寄望於調停努力和為烏克蘭提供經濟支持以幫助該國擺脫俄羅斯的轄制。但歐美共同援助方案迄今尚無進展，或許也與美國主管歐洲事務的助理國務卿紐蘭（Victoria Nuland）的一件倒楣事有關。她與美國駐基輔大使通電話時被竊聽，這段錄音被上傳到Youtube上。紐蘭抱怨歐盟對待烏克蘭政府過於軟弱，並說出如今已出名的"Fuck the EU"。這下，眾人終於知道美國究竟如何看待歐盟的外交政策。不過，愛爾蘭外長吉爾摩（Eamon Gilmore）認為這沒什麼大不了。他在布魯塞爾表示，不要小題大做。德國總理梅克爾則認為，這件事是"絕對不可接受的"。不過，沒多久，她也呼籲歐盟在烏克蘭有統一的政策。顯然，至少大家都知道了，布魯塞爾必須有共同立場，才會得到美國的重視。

與哈瓦那解凍

除烏克蘭問題外，歐盟外長會議還決定重新向古巴靠近。與美國不同，多年前，歐盟曾與古巴很大程度上關係正常化。但10年前，哈瓦那政府鎮壓異見人士後，布魯塞爾出於抗議而退出。如今，歐盟認為，重新解凍的時候到了。歐盟希望達成政治對話與合作的協定，但強調，這並不意味著不再重視古巴的人權問題。歐盟明確表示，合作的程度取決於古巴政府如何對待本國公民權利。雙方的合作尚未涉及取消貿易壁壘，而是在環保、農業和社會領域。提議改變歐盟對古巴政策的主要是西班牙和荷蘭。古巴會如何反應，尚不得而知，阿什頓說："我希望古巴接受我們的提議。"

作者：Christoph Hasselbach 編譯：苗子

責編：安靜