北京判斷「東升西降」? 美中會談硬碰硬
2021年3月18日
(德國之聲中文網) 美國總統拜登上台後，美中高級官員18日將在阿拉斯加進行首次面對面會晤，會前雙方都展現出不會妥協的立場。
中國駐美大使崔天凱17日接受中國媒體訪問，也強調中國不會退讓。在被問到有關美國就香港問題制裁中方24位官員和強硬發言時，他說：「不會為了營造某種所謂的『氛圍』在這些問題上做出妥協和讓步。不會的！」
他重申在「中國的主權、領土完整、國家統一」等中國核心利益上「沒有任何妥協退讓的餘地」。
他說:「如果認為我們為了這次對話所謂『有成果』，就會答應任何一方的單方面要求——我勸人們最好放棄這種幻想，這種態度只會把對話引向死胡同。」
《華爾街日報》18日的報導分析，中國的立場反映了北京的信心。過去北京主要利用高級別會議對美國的倡議作出反應。歐巴馬時期的國務院官員拉塞爾 (Daniel Russel) 向華爾街日報表示：「中國覺得自己風頭正勁，東方正在崛起，西方正在衰落。」中國國內地方官員發表的文章顯示，習近平在內部講話中曾表示中國正面臨著「東升西降」的大趨勢。這一表述此後也在中國官員和學者的發言和文章中頻頻出現。
報導中也提到，北京此次會議的廣泛議程表明，中國領導層對黨國體制的信心不斷增強。中國經濟撐過了與川普发動的貿易戰，並在其控制住新冠疫情後強力反彈。中國官員說，習近平是近幾十年來最有影響力的中國領導人，在中國公眾中享有廣泛的支持。不過，北京仍渴望擺脫與美國關係中的動蕩，這種動蕩對這個世界第二大經濟體的商業和投資者信心造成了損害。
但另一方面，拜登政府高級官員向《華爾街日報》表示，美方認為自己處於強勢地位，因為他們已經通過了1.9兆美元的新冠振興方案，並開始與盟友就中國和其他經濟問題進行合作。
這位官員說，這次會議的象徵意義很重要。他指出，過去中國曾試圖利用美國代表之間的意見分歧來取得優勢。這位官員說，讓布林肯和沙利文先生參加會議將表明，「中國過去玩的那些分裂我們，或者試圖分裂我們的游戲，在這次會議中根本行不通。」
中國的願望清單?
《華爾街日報》寫道，到目前為止，拜登政府仍繼續執行川普任内的一些政策，包括在16日擴大對中國官員的制裁，強調這些官員破壞了香港的自主權。17日，美國商務部向多家中國公司送達了傳票，這是美國針對可能威脅國家安全的中國公司，做出新一波的壓迫。
知情人士向《華爾街日報》透露，中國政府計劃在阿拉斯加的會晤中向美國施壓，要求其扭轉川普任内出台的許多針對中國的政策。中國中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪楊潔篪和外交部長王毅計劃敦促美國國務卿布林肯 (Anthony Blinken) 和國家安全顧問沙利文 (Jake Sullivan) 放棄川普政府對中國公司和個人實施的制裁和限制。
根據報導，中國希望撤銷的措施包括：限制美國向中國企業的銷售，如其電信公司華為和晶片製造商中芯國際；對共產黨員丶中國學生和國家媒體記者的簽證限制；以及關閉中國駐休斯敦領事館的決定。北京也採取了類似的報復措施，對美國企業和個人進行了類似的處罰。知情人士表示，如果這些限制被取消或放鬆，中國將考慮取消自己的反制措施。
楊潔篪和王毅還計劃提出一個新的交流模式，在兩個大國之間建立經常性的年度會議，以解決經濟丶貿易丶安全和其他領域的分歧。以往所謂的戰略對話形式是在小布希政府時期建立的，並一直延續到歐巴馬时期，布林肯先生和沙利文先生在歐巴馬执政時期都是高級外交政策官員。
然而，川普上任後廢除了這一機制，因為他的顧問說，中國利用這一機制將美國人捆綁在無止境的討論中。拜登政府至今沒有表現出是否有意願重新建立會談。
此外，報導稱，中國官員還計劃提議雙方重新建立定期的高級別會議，並安排中國領導人習近平和拜登先生在4月22日全球氣候變遷會議期間舉行一次虛擬峰會。目前雙方都表示願意共同應對全球變暖和其他與氣候相關的問題，不過美國警惕中國會試圖利用氣候問題讓美國在其他領域做出妥協。
白宮則拒絕對這種會議的前景發表評論。
消息人士還向《華爾街日報》透露，中國計劃提議兩國建立一個「疫苗護照」，以驗證免疫證明。中國官員希望這可以幫助促進兩國之間的旅行。中國也希望藉此幫助他們的國產疫苗得到美國認可。
《華爾街日報》也預測，川普政府對中國商品徵收的關稅預計不會在中方的議程上佔據重要地位，儘管外交部長王毅今年2月在一次演講中，呼籲美國取消與貿易相關的懲罰措施。
兩國大國談得攏嗎?
另外一方面，媒體也注意到，美中雙方對這次會面的定位所有差異。中國外交部發言人趙立堅將這次會談稱為「高層戰略對話」，北京一位熟悉會談規劃的人士告訴路透社，中國希望這些會談有助於為恢復接觸建立一個大框架，而不是解決具體問題。
崔天凱也提到，他希望會談可以「成為一個開端」，讓雙方能夠開啟「一個坦誠、建設性、理性對話和溝通的過程」。
但拜登的官員已經明確表示，阿拉斯加會談並不是恢復中美定期對話，因為在前幾屆政府下，雙方定期對話幾乎沒有解決華盛頓與北京的關切。白宮發言人普薩基(Jen Psaki)也說：「我們預計，對話中有部分內容可能會很困難。」
拜登政府的一位高級官員淡化了中美雙方將透過阿拉斯加會議達成任何協議的預期。這名官員向華爾街日報表示，阿拉斯加會晤極可能是一次性會議，並不意味雙方「特定對話機制的恢復或對話進程的開始」。
《華爾街日報》報導稱，中國預計在這次會晤中做出的主張與美國的立場十分不同，這也代表雙方的認知差距有多大，且修復關係對雙方來說有多困難。
前歐巴馬官員丶現為智庫亞洲社會政策研究所（Asia Society Policy Institute）副所長的拉塞爾先生說，北京也可能不會期待任何具體結果。相反，中國「將試圖更瞭解美國如何看待雙邊關係的發展趨勢，以及可能出現的情況」。
中國自去年底開始接觸拜登的助手，不過中國外交部告訴《華爾街日報》，阿拉斯加會議的建議來自華盛頓。中國外交部說：「美方提議舉行這次高級別戰略對話，我們認為是有意義的。我們希望雙方能就共同關心的問題進行坦誠對話。」
拜登政府高級官員則說，這次會議將幫助雙方更好地瞭解對方。他說：「這次會晤是為了溝通我們打算採取措施的領域，也是為了瞭解中方的立場。」
根據路透社，一位美國政府高級官員說，如果北京想改變兩國關係的基調，華盛頓將「著眼於行動，而不是言語」。
歐巴馬政府中的亞洲專家、現在喬治城大學任教的梅德羅斯(Evan Medeiros)告訴路透社，阿拉斯加會談是「拳擊比賽的第一回合」，不太可能解決任何重大問題，但可以降低未來對手之間發生誤判的可能性。
他說：「我認為這在很大程度上將會是雙方怨氣的宣洩。」
北京人民大學教授時殷弘則對路透社表示：「即使在氣候變化等具體事務上有一些初步的合作，但在以各方面競爭和對抗為特點的關係面前，這種積極的影響是微不足道的。」
美三路圍中
上周，拜登和日本、印度和澳洲的「四方安全對话」领导人在峰會上承諾，將在海洋、網路和經濟安全方面進行合作，這些問題對這四個民主國家面對中國的挑戰至關重要。
而拜登政府也開始與歐洲盟友合作，就美國官員所說，包括中國崛起在內的問題與歐洲進行聯盟當中。
會談前，美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁訪問日韓，布林肯17日在日本時抨擊中國的侵略行為，並敦促韓國與美國合作，防止該地區的 「民主受到危險的侵蝕」。
他在與韓國外長鄭義溶會面時說：「中國正在使用脅迫和侵略手段，系統性地侵蝕香港的自治，破壞台灣的民主，在新疆和西藏踐踏人權，並在南中國海主張違反國際法的海洋權益。」
崔天凱被問到此事，表示不會干預美國和其他國家要發展雙邊關係，但希望「任何這種雙邊活動不要以第三國為目標，不要損害第三國利益」。
他說：「可能有人認為，在跟中方見面之前先找一些別的國家談一談，發點聲音、造點聲勢。其實這個做法沒太大必要，也不見得有多大用處。就像有的人一個人走夜路會唱歌給自己壯膽，其實沒有多大用處。有什麼問題要跟中方談，儘管可以面對面攤開來談。」
楊威廉/鄒宗翰 (路透社、華爾街日報等)
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