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北京採購承諾快到期 專家:2022美中經貿對抗持續

2021年12月22日

據稱上個月拜習會前,北京曾誓言「要購買美國能運過來的任何東西」。但中美貿易協議即將在12月31日到期,北京採購量還差40%。這會影響到美中未來一年的經貿關係嗎?

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China Containerhafen Ningbo-Zhoushan
中國分析師發現,中國採購美國商品不如預期很大一部份與美國能提供的數量還有貨櫃的使用有很大的關係。圖片來源: Weng Xinyang/Xinhua/picture alliance

(德國之聲中文網) 下周五 (12月31日),中美第一階段經貿協議中有關中國跨大自美國採購2千億美元商品的承諾即將到期,其中包括購買價值1621億美元的實物商品,但中國尚未能達到目標。

根據彼得森國際經濟研究所(PIIE)的一份報告,從2020年1月到2021年10月,中國對美國商品的總購買量僅達到承諾總量的60%,其中表現最好的是農業,PIIE數據顯示,截至今年10月,實際購買量達到第一階段目標的83%。

根據《南華早報》,在採購期限來臨之際,中國消息人士透露,華盛頓和北京之間的貿易談判比當局透露的更為頻繁,而政治和供應鏈中斷都不是中國採購滯後的決定因素,雙邊供需問題才是關鍵。

中國前駐三藩市、紐約總領事館經濟商務參贊何偉文告訴《南華早報》,雙方從一開始就很清楚,在考慮到供應和需求之後,這個目標遠遠不現實。專門研究中美商業關係的他說:「首先,中國在短短兩年內不需要那麼多貨物。第二,美國不可能在兩年內供應這麼多東西。」

在協議中規定的三個商品部門,能源、製造業和農業中,出口表現最差的是能源,PIIE數據顯示,截至10月,中國對能源產品的購買量僅達到第一階段目標的37%。而在677億美元的能源產品購買承諾中,主要部分是原油,佔總數的近60%。但根據PIIE的數據,截至10月,中國只購買了原油目標的34%。

但事實上,在協議生效之前,彭博社就報導,美國能源行業沒有足夠的生產能力來實現這一目標。

除了能源,中國社會科學院美中專家陸翔在最近幾個月調查了中國航運公司,他說,今年中國用來運輸貨物到美國的貨櫃大多是空著回來。「美國港口沒有太多的貨物可以發給我們,所以船隻不得不空著回來。這是一個非常現實的問題。」

報導提到,這也反映在航運價格上,以2021第三季度來說,由於對中國產品的大量需求,亞洲到美國的航運價格比反向行程貴了20倍。美國至亞洲的回程船上有約75%至80%的貨櫃是空的。

Symbolbild USA China Beziehungen
在對抗的主旋律之外,中國經濟學家沈凌提到,中美還是得要共同面對制約經濟發展的碳排放以及核電等能源問題,適應共同決定一個事情的趨勢。圖片來源: imago images/B. Trotzki

美中貿易前景不樂觀

第一階段經貿協議問題未解,是否影響中美2022年的經貿往來,上海華東理工大學商學院經濟學者沈凌表示,緊張關係緩和只是暫時的,對抗才是主旋律。他所指的兩國關係緩和是因為美中達成了經貿協議。

他認為這跟哪一個政府或總統上台無關。他說:「中國現在前所未有的接近了美國,二戰以後大概中國現在是最接近美國的第二大經濟體。所以兩國之間的競爭關係發生變化,以前合作更多,現在強調競爭更多。」

沈凌認為,美國目前技術上的優勢明顯,可以以此壓制中國增長,中國政府則越來越強調要用創新來作為經濟成長主要的驅動力。這種戰略競爭是一個很長期的過程。

面對美國的打壓,中國國家統計局局長寧吉喆告訴新華社,中國將努力穩定行業供應鏈,重點解決晶片短缺問題,並加強對商品價格的監測。

報導援引寧吉喆的話說,為了幫助經濟增長,中國將繼續實施積極的財政政策,加大政府支出,加強對製造商和小公司的支持,並確保價格穩定。此外,中國也會建立一個完整的國內市場,同時進一步縮短有關外國投資的「負面清單」,並把跨周期和反周期措施結合起來,以防止經濟劇烈波動。

(南華早報、路透社等)

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